党的二十届三中全会着重强调了“全面推进国家各方面工作法治化”以及“推进信访工作法治化”。 信访工作作为党的群众工作里的重要构成部分，是用于了解社情民意的关键窗口。 推进信访工作法治化，属于贯彻国家领导人法治思想以及其关于信访工作重要指示批示精神的必然需求，是贯彻落实《信访工作条例》、促使信访工作实现高质量发展的必然需求。
准确把握信访工作法治化的基本要求——
站在整体局面的角度，促使信访工作融入到社会治理体系的整体布局之中。信访工作是党以及政府去知晓民众情况、汇集民众智慧、维护民众利益、凝聚民众心意的一项关键工作，是推动社会治理体系以及治理能力朝着现代化方向发展的重要力量。推进信访工作朝着法治化方向发展，要让群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道保持畅通并且规范，将矛盾在基层予以化解。以合法依规的方式开展人民建议征集工作，践行涵盖整个过程的人民民主，从群众那里获取智慧、改进工作、完善政策。
价值引领，促使程序公正跟实体公正达成有机融合，要打通路线图，推动构建起“受理部门分担程序推进之责、办理部门承担实质解决之务”的工作态势，确保每一项诉求均有人予以办理。要避免以程序性办结来取代实体性化解，致使“案结事不了”；要避免访诉分离未落实到位，未及时依据法定程序加以办理。
加大保障力度，促使信访工作责任体系持续完善，信访工作法治化对于预防环节、受理环节、办理环节、维护秩序环节以及监督追责环节提出了更为严苛的需求，力求改进通报工作、督办工作以及考核工作，确立有权就必定有责任、有责任就要去担当、失去责任必定要被追究的显著导向，针对失职失责行为，应当严格依据《中国共产党纪律处分条例》第135条规定来追究责任，筑牢信访工作责任之根基。
积极探索信访工作法治化的实践路径——
持之以恒地夯实基础，把信访基础业务的规范化确认为推进信访工作法治化的关键着力点，朝着基层方向深入开展业务培训，保证受理、办理等业务环节的规范契合法治化的要求，针对依法分类处理这一基础业务里的重点内容，将技术和业务紧密相连，研发系统智能辅助功能，构建依法分类处理清单库，在受理办理期间进行智能推送，达成精准分流转办。
在信访工作法治化推进进程中，将压实条块责任当作重要举措来坚持系统办理，推动各行业领域主管部门秉持“管行业就必定要管安全稳定，管业务就一定要管矛盾风险”的理念，去预防化解本部门本范围内的信访矛盾，还要会同党委、政府督查部门针对重点矛盾在现场展开督办，实地深入研究化解方案以推动矛盾得到实质解决。
秉持过程管理的坚持状态，将强化过程管理当作推动信访工作迈向法治化的关键方法，着重进行信访形势的日常剖析工作，坚守阶段性加以推进、项目化展开管理，依据既定周期对信访数据予以研判，针对问题展开分析、针对对策展开研究，借助信访工作联席会议机制来部署且调度工作，构建起信访问题数据库，以滚动方式排查矛盾风险，对于显露苗头性、呈现不同倾向性的问题达成早发现、早介入、早处置的目标，把矛盾化解于基层以及萌芽状态之中。
着重坚持聚焦于重点之处，将防范风险以及维护秩序当作是推进信访工作法治化的关键任务，聚焦重点热点方面的问题，及时向各个责任单位进行交办，落实矛盾化解所牵涉的责任及措施，聚焦受理办理所涉及的重点环节，指导各个责任单位强化规范思维，优化工作手势，一体推进矛盾化解、教育疏导以及帮困救助等各类工作，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的优良环境。
秉持持之以恒的态度参与治理工作，将融入社会治理的整体布局当作推进信访工作法治化进程中的关键重要举措，践行人民城市的理念，强化网上信访、建议征集以及市民服务热线等各类平台的建设工作，及时针对群众诉求做出回复并予以解决，使得群众在信访事项办理的过程当中切实感受到公平正义，踊跃积极参与由党建引领的基层治理热点难点问题议事协调机制，借助该机制推动在政策、资源、力量等诸多方面进一步为基层治理提供赋能以及给予支撑 。
总之，推行信访工作法治化，乃是秉持目标引领原则、恪守实践导向思路，且持续提升、不断完备的进程，这是一场深度的自我革命。面对新情形、新任务、新需求，唯有持续转变思想理念、健全制度机制、强化能力素质，方可将信访工作法治化的路径规划转化为数据清晰、权责确定、依法办理、秩序良善、群众满意的实境画面，进而把信访制度的优势更有效地转化为社会治理的效能。
（作者：上海市信访学会会长 吴波）
栏目主编：龚丹韵
