新一轮科技革命和产业变革，给农业农村发展带来了新机遇。
首个关于“十五五”的中央一号文件，也就是《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》，此文件下达要求，要提升农业综合生产能力以及质量效益，实施常态化且精准有加的帮扶行为，积极推动促进农民实现稳定增收，按照不同地方实情推进宜居宜业且和美兼具的乡村建设。该文件另外还提出“拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”，这意味着无人机和机器人是头一回被写进中央一号文件里。
2月4日，在国新办新闻发布会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，中央一号文件不但突出年度性，部署了2026年必须完成的任务，而且明确了“十五五”乃至更长一个时期的战略性、方向性要求，围绕解决农民群众急难愁盼，集成推出务实管用、有含金量的政策举措，着力要办好一批民生实事。
在发布会上，中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东回答第一财经记者提问时表示，我国已成为农用无人机保有量第一大国，全球约有50万台农用无人机，而我国超过了30万台，要抓住这一轮科技革命机遇，促进人工智能与农业发展相结合，让更多新质生产力成为现代农业发展的“新引擎”。
农业科技成果要真正“写在大地上”
跟着当代信息技术，以及生物技术等创新运用，去发展农业新质生产力，呈现出宽广前景。
祝卫东在回答第一财经记者提问那时表明，当下农用无人机变成农民某些人不可须臾或缺的新农具，如同往昔的镰刀、锄头那般状况。随后又声明，其应用场景持续丰富拓展，从植保作业开始，历经播种施肥阶段，再到衣田监测环节，直至农用物资以及农产品运输领域。
他进行举例表明，人工智能于农业育种、现代种养等领域实现落地应用，从依靠经验进行种地，转变为依靠数据来经营，借助算法实现增效，从而加快为农业数智化转型赋予能量。要把握这一轮科技革命所带来的机遇，促使人工智能与农业发展相互结合，进一步拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，让更多新质生产力成为现代农业发展的“新引擎”。
国研新经济研究院创始院长朱克力剖析指出，以无人机作为典型代表的低空经济，还有生物育种、智能农机以及智慧农场等农业新质生产力要素，它们并不会孤立地进行发展，相反，会塑造出一种数据能够相互连通、技术实现融合以及作业达成协同的发展态势，进而共同搭建起现代化的农业生产体系。
中央一号文件针对提升农业科技创新效能给出了新安排，明确要统筹科技创新平台基地建设，强化农业关键核心技术攻关以及科技成果高效转化应用，培育壮大农业领域科技领军企业，因地制宜发展农业新质生产力，推动人工智能与农业发展相融合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加速农业生物制造关键技术创新。
祝卫东表明，要强化集成创新，其重点在于提升农业科技创新体系的整体效能，在创新机制方面，着重统筹科技创新平台基地建设，深入推进农业科研院所改革，整合各级各类具备优势的科研资源，以此解决彼此各自为战、呈现低水平重复等状况，在创新主体方面，则更加强化企业的主体地位，培育并壮大农业领域的科技领军企业，促使创新资源朝着企业进行集聚，推动产学研达到融合。在创新范畴之中，针对种子、农机等重点方面展开着重钻研努力，加速挑选并推行具有超越性的种类，加紧填补高端智能化、适用于丘陵山区的农业机械装备所存在的不足之处。
不能只是为了发论文、评专利才搞农业科技成果，而是要切实将其写在广袤大地上、落到乡村具体区域里。祝卫东着重指出，得坚持需求导向、应用导向，围绕产业急切所需、农民急切盼望之事，加速推动农业科技成果成熟转化，去解决农民进行生产经营期间碰到的实际问题。与此同时，要推进基层农技推广体系的改革以及建设，发挥好科技特派员、科技小院等所具备的作用，打通农业科技成果进入村子、抵达农户家的“最后一公里”。
中央一号文件着重突出强调了农业科技的推广以及转化，供农业科技来说以往往往更多是分环节再去开展相应的科技布局，中国农业科学院农业经济与发展研究所所长胡向东去进行分析，今年提出了要于更深层面体系化地推进成果转化，才能由此而产生极大无比的生产力。
他还说道，从应用方面来讲，鉴于我们存在大国小农、小规模生产的特性，故而对科技应用的接纳程度，也正在促使相应的社会化服务得以推进，或者推动相应的土地流转等情况发生。借助这些举措，以使科技能够快速抵达田间，把科学技术创新以及技术集成在田间转化为生产力与农产品。
“组合拳”促进农民增收
农业农村现代化关系到中国式现代化全局和成色。
今年中央一号文件的内容能够归纳成“四项重点任务、两大支撑保障” ，其中的“四项重点任务”为，对农业综合生产能力以及质量效益予以提升，开展常态化精准帮扶举措，积极促使农民收入稳定增长，依据不同地域情况推进宜居宜业且和美乡村的建设 ，而“两大支撑保障”则是强化体制机制方面的创新，加强党针对“三农”工作的全面领导。
“三农”工作里始终要放在中心位置的任务是增加农民收入，有数据表明，到2025年的时候，农民人均可支配收入达到了24456元，跟其上一年相比实际增长幅度为6%，城乡居民收入倍差从2020年的2.56:1缩减到了2.31:1，农民的衣食住行等生活方面的条件持续得到改善。
祝卫东讲，近些年来，农民收入呈现稳定增长态势，城乡居民收入之间的倍数差距持续不断地缩小。与此同时，还必须得看到，当下部分农产品价格处于相当低迷的状况，农民工稳定岗位、实现就业的压力有所增大，农民增加收入的形势并非十分乐观，不容轻视。
今年，中央一号文件针对这一新形势，将促进农民增收置于重要位置，给出了不少增收办法，打出了一次政策“组合拳”，其中涵盖稳定农民务农种粮收益，发展壮大县域富民产业，促进农民工稳岗就业，盘活用好农村闲置资源资产等。
稳定农民从事农业生产种植粮食所获收益，这一点在中央一号文件中已明确指出。祝卫东表明，关键要点在于全面、系统地运用好价格、补贴、保险等一系列政策，从而健全针对种粮农民的收益保障机制，避免出现粮食价格过低伤害农民利益的情况。在价格层面，要充分发挥最低收购价、目标价格等政策工具的作用，全面、周到地谋划好市场化收购以及政策性收储等相关事宜，以此推动粮食等重要农产品价格维持在合理水准。补贴这块儿，稳定推行耕地地力保护补贴政策，稳定推行玉米生产者补贴政策，稳定推行大豆生产者补贴政策，稳定推行稻谷生产者补贴政策，实施好农机购置补贴政策，实施好农机应用补贴政策，鼓励地方开展粮油种植，鼓励地方针对专项贷款进行贴息试点，给予农民实实在在的资金支持。
产业兴旺作为乡村振兴的物质基础，还是农民增收的重要渠道。祝卫东表明，支持各地凭借本地特色资源，发展各不相同的县域经济，促使兴业、强县、富民一同发展。要加强产业项目统筹规划，避免落入同质化、内卷式竞争之中。
近年来，农村电商、直播带货等新业态迅速发展起来。祝卫东表明，要使政策体系以及标准体系得以完善，推进健康有序地发展，切实发挥助农增收的功效。要把联农突显出来。发展乡村产业终究是为了富民，要让农民拥有工作可干，拥有金钱可赚。要拓宽农民参与产业发展的渠道与方式，完备公平分享产业发展收益的机制，达成产业发展与农民增收的良性循环。
农民收入中，工资性收入占据着大头部分。文件明确指出，要切实落实好针对农民工的稳岗就业支持相关政策内容，对于重点行业企业给予支持，帮助其减轻负担并拓展岗位。实施规模较大的职业技能培训举措，促使培训项目能够和岗位需求实现精准匹配。全面统筹做好外出务工人员的服务保障工作以及返乡就业创业的扶植帮扶工作，着重加强对大龄农民工的关爱等帮扶措施。强化对农民工工资支付方面的保障工作，大力加大对欠薪问题的整治打击力度。
冬天快要结束，春天即将来临之际，被称为“民工”的这一部分群体，他们工资结算的高峰时节就要到了，这个时候，必须要全力以赴做好确保这些农民工工资能够按时足额支付的相关工作，要进一步加大对于拖欠工资这种不良现象的整治力度，依据法律规定，毫不留情地打击心怀恶意而拖欠工资的那些行为，在春节过后，需要重点强化有组织的劳务输出对接方面的工作，要深入地开展就业服务以及就业援助等一系列活动，通过多种方法和举措保障农民工能够顺利重返岗位，开始复工干活。祝卫东讲道。
胡向东进行分析，保障农民工稳岗就业，其一，乃是提升进城农民工的技能与水平，如此便能更优地寻得相应岗位。其二，要确保他们享有城市里的公共服务，进而更好地融入城市生活。收入变得更高，支出变得更少，这两方面的促进将会带来整体效益的提升。
