全国两会快要召开了，在此之前地方两会已经陆陆续续结束了。回顾2025年工作所取得的成果，明确2026年工作关键重点一直都是地方两会重要的讨论题目。今年是“十五五”开始的第一年，各地纷纷确定目标、进行系统规划、精准地施展力量，努力争取达成“开好头，起好步”。
向创新要能力
崭新的一年当中，科技创新此情况仍然是被放置在全年工作的关键重要位置之上呢，各个不同的地方都积极踊跃地去发展人工智能这一领域，努力培育壮大新兴的产业以及未来的产业，进而推动科技创新与产业创新两者之间能够达到深度融合的状态呀。
针对“人工智能 +”行动展开实施，这一行为被地方政府工作报告频繁写入，各地针对人工智能基础设施以及平台建设予以强化，促使人工智能在各个领域进行深度应用的推动，加速达成技术创新与场景拓展双向赋能的目标。比如说，北京开展智能算力等前沿性基础设施建造，施行“人工智能 +”行动，打造国家人工智能应用中试场所；上海深化实行“人工智能 +”任务，提升算力设施、行业语料、垂类模型等布局进程，促使新一代智能终端、智能元素等大量任用，加速重点产业智慧升级，增添 50 家以上优良智能工厂，全力培养智能原生新途径新样式；浙江关注制造业、交通运输、民生等范畴，培育构建一批行业整合状况、高价值小层次局面，推进局面资源放开和大量运用；广东加快推进人工智能全区域全时段全行业高质量使用。
中国电信研究院的副研究员陈凤仙表明，“人工智能+”已然成为培育新质生产力的关键引擎，正重塑着地方经济格局，推动地方经济社会朝着智能化、精准化、绿色化的方向转型。各地于实施“人工智能+”行动进程里，要秉持因地制宜以及应用导向，构建科技与产业双向赋能的良性循环状态。一方面，奠基于自身优势寻找到“人工智能+制造”、“人工智能+农业”等切入点，深入耕耘垂直领域，一步步培育出具有代表性、可复制的应用场景，规避一哄而上、出现同质化竞争的情况。另一方面，要强化智能基础设施建设，将算力资源、数据资产等予以整合，以此打造协同创新生态，建立健全容错机制以及伦理规范，对监管沙盒机制展开探索实施，从而确保人工智能产业能够健康、有序、安全地发展。
以“十五五”规划建议所提出的4个新兴产业、6个未来产业为核心元素，各地将目标牢牢锁定，朝着“新”的方向全力开创突破局面。在这当中，低空经济、生物医药这类新兴产业，还有具身智能、生物制造、量子科技等未来产业，均成为了出现频率极高的词汇。
各地要瞄准科技前沿，这是发展新兴产业和未来产业的要求，而发展新兴产业和未来产业，又是实现新旧动能转换的重要引擎，同时还是实现高质量发展的有效途径，国家高端智库可持续交通创新中心教授冯华如此表示。各地要遵循创新规律，完善创新生态，支持建设概念验证中心、中试基地，推动科技创新和产业创新深度融合，这是基于发展新兴产业和未来产业的举措。针对未来产业高风险、长周期的特点，各地要深化体制机制改革，探索建立容错纠错和尽职免责机制，这也是围绕发展新兴产业和未来产业所应做的。
向改革要动力
各地秉持着改革攻坚的理念，同时做到破立并举，以此为经济高质量发展朝着纵深方向推进赋予动力。
“反内卷”成为了改革的主要线索，各个地方从多个方向使劲儿，力图让经济发展挣脱低水平竞争的逻辑链条。针对招商引资方面出现的杂乱现象，北京以及浙江提出要常规化地开展政策举措的公平竞争审查工作，持续消除明显的和隐含的障碍，河南、福建、重庆要求必须严格地规范行为，切实落实红线底线，全方位提升质量和效果；针对产业发展过程里存在的问题，陕西提出要加大重点行业过剩产能的治理强度。
国家发展改革委产业经济与技术经济研究所高技术产业研究室主任张于喆觉得，综合整治那种“内卷式”竞争，关键是经由约束经营主体、地方政府这两类行为主体，去重新构建产业生态，激发创新活力，提升产业竞争力，以此推动产业从量的发展朝着质的飞跃迈进。各个地方都会把“反内卷”当作工作的重点，就地方的经济发展这个方面而言，能够对发展方式起到有效的转变作用，能让经济结构得以优化，进而更好地去提供服务，并融入全国统一大市场；从产业的层面来讲，能够促使产业进行转型升级，能够让增长动力实现转换，能够让竞争格局得到改善；从企业的层面来说，能够激励企业去增强创新的能力，能够提升资源配置的效率，能够改善盈利的状况，从而达成高质量的发展。
各地不断持续优化营商环境，培育创新所需的土壤，推动各类要素进行流动，以此为企业降低成本减轻负担。湖北方面提出要优化新领域以及新业态的市场准入环境，为创新要素能够顺畅流通除去制度性障碍，加速推动地方的产业转型。作为开放高地的广东，着力努力打造市场化法治化国际化的一流营商环境；海南开展优化涉外服务从而提升国际化营商环境的行动。此外，辽宁对涉企行政检查予以严格规范，全面施行“扫码入企”检查，大力推行包容审慎监管以及柔性执法，将对企业的干扰降至最大限度；浙江强化市场秩序方面的监管，严厉打击诸如假冒伪劣、虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为……各地通过多种举措，进一步削减对企业正常经营的干扰，致力于营造稳定、公平、透明的营商环境。
向消费要活力
来看地方两会，山东、上海、辽宁等地，都把扩内需、促消费置于全年工作的首要位置，优化消费结构，释放消费活力，成为全年工作重点。
激发服务消费、新型消费的潜能，使其充分释放。“服务消费”以及“新型消费”变成了各地政府工作报告里的热门词汇。北京表明，要加大针对健康、养老、托育此类服务消费的政策扶持力度，激励平台创新开展家政等服务业务，加速培育服务消费的新增长点；辽宁会大力培育低空飞行、邮轮游艇、房车露营等新兴休闲消费；浙江专注于拓展消费的新业态、新模式、新场景，且加快发展数智消费、悦己消费、银发经济等新型消费，扩大文旅、餐饮、康养、体育等范围的服务消费。
中国社会科学院经济研究所副研究员楠玉指出，2026年各地政府工作报告把工作重点从商品消费转向服务消费以及新型消费，这体现出政策制定者对于消费升级趋势有着精准的把握，还有培育经济新增长点的战略考量。一方面，居民消费朝着从物质型向服务型转变，且体验型转型的特征十分明显；另一方面，服务消费所具有的乘数效应相当显著，能够有效地拉动就业以及经济增长。
2025年，“苏超”实现突破现有范围的发展情况，以巧妙的方式把赛事所产生的流量转变为经济方面的增量，赛事的热度持续延伸到新出现的一年，许多地方各自把体育赛事当作促进消费的关键支撑依靠展开相关行动，广东、浙江、河南、湖北、江西、辽宁这些地区都把体育赛事当作消费领域新的能够促使其增长的点，凭借赛事所拥有的热度带动文化旅游体育商业协同进行发展。
楠玉持有这样的看法，体育赛事具备从三方面拉动消费的能力，其一为直接消费，像是门票、衍生品、广告赞助等赛事的直接收入，其二属于关联消费，也就是带动“吃住行游购娱”这类消费，其三是品牌与长期价值，比如提升城市的知名度，吸引投资以及人才。
专家给出建议，要借助体育赛事去推动文旅体商融合发展，得留意精准定位以及错位发展，对长期运营能力和市场真实需求加以评估，按照城市特质来挑选赛事，还要防止盲目引进“高端赛事”；要打造沉浸式消费场景，于赛场周边以及全城布置“赛事主题消费区”，以此延长消费链条；要构建产业生态以及进行数字赋能，扶持本地体育俱乐部、培训、装备等产业，凭借线上直播、互动、衍生内容等创造增量收入以及粉丝黏性；要优化政策与公共服务保障，简化大型赛事审批流程，并且在安保、交通、市容等方面给予一体化保障。
提升消费信心、增强消费能力，乃是提振消费的关键之所在。于山东展开城乡居民增收计划，落实带薪错峰休假制度，到江西调整优化消费品以旧换新政策的支持范围以及补贴标准，鼓励各地发放消费券，又到海南深入推行提振消费专项行动、消费环境优化行动，还有广东清理消费领域不合理限制措施……于部署新年工作之际，各地秉持惠民生与促消费紧密相联，亮出硬招、拿出实招，着重破除阻碍消费的卡点堵点，使得人们能够消费、敢于消费、愿意消费。
