近期，国家市场监督管理总局等10部门联合印发了《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》。这个标准体系会给低空经济产业带来什么样的变化呢？记者采访了市场监管总局标准技术管理司的相关负责人，还采访了中国标准化研究院无人机标准化研究所的副研究员万福军。
新技术新产品新场景亟须建立统一的标准体系
问：为什么要加强低空经济标准体系建设？
答：我国低空经济初步构建起全链条生态体系，此体系贯穿技术研发、装备制造、基础设施、运营服务。然而，新技术、新产品、新场景尚未构建统一标准体系，产业链各环节的协同效率有待提高，无人机机巢系统、智能通信导航等基础设施建设需要规范指引，城市物流、应急救援等应用场景的标准供给不足，安全风险防控标准覆盖不全面，急需建立健全统一协同的标准体系，达成规范化发展。
问，低空经济标准体系，主要涵盖什么内容呢，标准体系建设，是否存在一个明确的时间表呢？
答：指南对低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管以及应用场景等方面，明确了具体内容，确定了标准建设重点。依据该指南来看，到 2027 年的时候，低空经济标准体系会基本建立起来；到 2030 年，低空经济领域的标准数量会超过 300 项，进而基本能够形成呈现结构优化、先进合理，同时具备国际兼容性的低空经济标准体系。
问：制度设计上，如何避免各地低空经济标准互相“打架”？
答：加强中央与地方的统筹以及跨区域的协同，要健全那种跨部门、跨区域的处在常态情形下的协调机制，促使地方标准去对照国家顶层框架，从根源上预防标准之间出现“打架”的状况。与此同时，要健全标准能够动态优化的机制，及时地清理并规范地方标准当中存在的差异、交叉重复和冲突的条款，加速构建全国统一、上下能够衔接、在协调方面能够联动起来的标准化发展格局。
推动低空经济更规范高效地融入生产生活
问：标准将如何引领促进低空经济高质量发展？
答：凭借标准稳固安全底线，夯实发展根基。借助制定施行航空器整机以及关键部件的技术与安全标准，于设计起始之端削减飞行安全风险；借助构建统一的空中交通管理、数据链路安全等标准，给产业发展供给稳定环境。
借助标准，驱动技术进行融合以及创新，从而将产业竞争力予以提升。引导产学研用各个方面，把标准研制深度纳入技术研发整个链条之中，使创新成果从实验室朝着市场加快转化推动起来。比如说，加速低空智能网联系统、低空通信设备等基础设施的标准研制加以推进，让人工智能、大数据等新一代信息技术的融合应用获得促进。
借助标准达成产业协同联动，汇聚发展合力，凭借标准消除航空器制造、基础设施建设、运营服务等产业链环节阻碍，促使低空经济走向集群化发展，就像借助无人机与机巢相关标准协同制定和施行，削减企业间适配代价，提高产业链供应链协同效能。
凭借标准来释放消费潜力，进而拓展市场空间，经由低空物流配送等典型应用场景的标准化建设以及落地实施，以此提升服务质量还有运行可靠性，推动低空经济深入融入大众生产生活，切实激发并且带动消费需求。
问：标准体系建设将如何影响普通人的生活？
答：低空经济的标准体系得以开展构建以及实现落地，会促使低空经济的应用场景能够更规范且高效地融入到生产生活当中。其低空配送标准制定并实施，能为外卖网购给予高效无人机配送服务；农业无人机作业标准得以应用，会为广大农户提供便捷的无人机专业化服务，在农忙时节，凭借无人机展开播种、施肥、植保等农事作业，会极大节约农户的人力物力成本；无人机交通应急作业标准予以健全，可促使无人机于高峰出行、节假日通行、突发事故处置等场景里，开展交通巡逻、应急救援等作业；高空高危场景无人机作业标准加以完善，推动无人机进行电力巡检、管道检测、高空外墙清洁等活动，既降低安全风险，又可提升城市运维效率。
对接产业创新需求迭代完善标准
问：低空经济领域，技术创新的进程不断加速，迭代升级的节奏持续加快，场景应用也在不断拓展，那么标准要怎样才能跟得上产业创新的速度呢？
答：要强化标准预研究，要提前布局前沿领域标准储备。低空经济存在技术迭代快的产业特点、且创新方向众多、应用场景广泛，立足于此，聚焦无人驾驶航空器方面、聚焦基础设施方面、聚焦应用场景方面，开展系统性标准预研联合攻关。
首先要建立动态更新机制，然后精准对接产业创新需求，进而迭代完善标准。依据指南要求，标准制定时要紧密跟踪低空飞行方面动态以及无人机应用方面的技术突破，还有低空交通管理方面的情况，以及低空通信导航方面的进展，包括低空安全保障方面的变化，针对低空物流等新业态，针对其新模式，针对其新场景，在此基础上及时启动标准制定工作，借此有效破解标准滞后于产业创新的瓶颈，最终确保标准与产业发展能够同频共振，并且精准适配。
加快实践经验以及创新技术的标准转变进度，激励行业主体踊跃归纳低空经济成熟的实践经验、突破性的创新技术，把经过市场验证、拥有规模化推广价值的技术成果、运营模式，及时进行提炼、整合进而转化为国家标准。
《 人民日报 》（ 2026年03月23日 03 版）
