新时代中国特色社会主义开启了社会治理创新的新篇章，我们务必坚守从群众中来到群众中去的工作方法，重点增强服务群众过程中的分析判断、沟通协调、解决问题以及应急处置这几方面的本领。
善于亲近民众的表现。观念上要足够重视。“水能承载船只，也能颠覆船只”，必须在观念上真正重视民众，完全转变管理者心态，抛弃官僚主义思想，把“管辖民众”改为“服务民众”。情感上要发自内心。“用真诚打动人的人，别人也会用真诚回应”。我们只有从情感上与民众紧密结合，真正将自己与民众置于平等位置，才能获得民众的敬重和信任。行动上要深入基层。自古以来就有说法：先听言论，再看行动。需要经常沟通交流，促使干部们常到村民家中，探望贫困人群，解决他们的困难。应该擅长交流，多采用乡亲们易懂的词汇进行对话。要乐于服务，在大家提出要求之前就主动做好事，在大家最需要的时候就提供实际帮助。
提升服务民众的水平，强化民众对法律的认知。部分民众法治思想较为薄弱，碰到矛盾就进行上访。需借助“法律六进”等举措，大力开展法治宣传，进一步拓宽民众申诉路径，切实保障民众正当权益。提高民众的风险防范能力。近些年，非法集资案件屡屡发生，受骗民众数量持续增加。在强化打击的同时，必须注重教育引导，广泛宣传非法集资的危害，持续提升民众的风险防范能力。要激发群众的自治精神，学习枫桥经验，帮助民众树立“创新治理、回归自治”的观念。鼓励民众主动参与，自行组织治安防控、纠纷化解、帮扶教育，达成自我管理、自我服务、自我提升的目标。
提升服务民众的水平，消除民众观念上的困惑。在自媒体时代背景下，负面舆论容易扩散，造成民众思想上的困惑难以消除。一方面需要加强政策宣讲工作，确保各项政策能够真正深入人心。另一方面要倾注真心实意帮助民众解开思想上的困惑，化解内心积累的怨气。纠正民众认知方面存在的偏差。部分长期上访人员“信访不守法”，经常缠访、闹访、越级上访。需要拓宽反映诉求的门路，增强法律知识普及力度；同时要严厉打击违法行为，有效遏制不合规申诉的猖獗态势，引导民众运用正规合法方式处理矛盾问题。要关注民众实际生活难题，实施精准帮扶，有侧重地推进产业扶持、政策援助、学业资助，帮助普通百姓实现经济改善。重视民意调查结果，民众反映强烈的问题要重点整治，以此提高民众的满足度和获得感。
动员民众的本领。单凭一人就能守住关隘的预警水平。必须严格执行“三项要求”：在决策上要严谨，注重科学研判、民主协商、依法办事，坚决避免因决策失误导致冲突；在预判上要精准，经常进行隐患排查、提前分析形势，确保能准确识别、有效控制，真正掌握工作主导权；在掌控上要主动，尽早介入、稳住局势，力求将重大问题化解为小事，把小问题消除在萌芽，把危机转化为机遇。
号召力极强，关键在于立足三点：凭借诚挚感召，平日里真心体恤民众，尽心服务民众，危急关头民众才会奋起支援，与党和政府步调一致；凭借务实示范，以扎实的工作表现凝聚人心，面临险境时就能引导民众行动协调，指挥调度得心应手；凭借品格感召，营造“一声令下、迅速响应”的生动局面。
“一难众挡”的应急能力。核心要点有三方面：要深入基层民众，当出现状况时必须亲赴一线，与民众直接交流，拉近距离；要善于做民众的思想工作，引导民众通过合法且理性的途径反映问题，力求在萌芽状态化解矛盾；要相信并依靠民众，处理群体性事件的关键在于借助那些明辨是非、头脑清醒且能代表多数人的力量，借助他们来安抚大众，分化少数，警示顽固分子，从而妥善解决。
（作者系中共常德市委常委、市委政法委书记）
