“十四五”规划收官之年已过半程。
上半年中国经济怎么样？
国内生产总值年度增幅达到5.3%，这一速度不仅超越了去年的增长幅度，也超过了全年的平均水平，在全球主要经济体中表现突出；商品进出口总量创下历史同期记录，其中出口部分的年度增长率为7.2%……尽管世界经济形势复杂多变，中国经济活动保持稳定并持续进步，充分体现了其强大的生命力和抗风险能力。
当前形势怎么看？
七月份二十三日，国家负责人主持与党外人士的会议期间表示，现阶段国内经济活动仍然遭遇诸多风险与困难，需要准确判断当前状况，提升风险防范意识，秉持稳固基础的思路，充分运用增长的机遇、内在的潜能以及固有的长处，以保持并加强经济态势的积极发展。
下一步经济工作怎么干？
七月份三十日，中共中央政治局举行会议，明确要求持续维持政策的连贯性与稳定性，同时提升其适应性与前瞻性，集中力量保障就业、扶持企业、稳定市场与预期，有效推动国内与国际两个循环，全力达成年度经济社会发展指标，确保“十四五”规划圆满结束。
一次安排，多次执行。各地各单位需展现出更显著的勇气，采取更主动的行动，集中精力促进优质发展，保持经济稳步增长的局面，打赢“十四五”规划的最后阶段。
（一）
妥善处理现阶段经济事务，需要首先准确判断形势，明确自身长处，坚定战略方向。
放眼世界，孤立主义、贸易壁垒盛行，外部形势的错综性、严重性、变数增大。
中国自身状况值得观察，经济基础稳固，具备诸多有利条件，抗风险能力强，发展潜力巨大，持续向好的支撑因素和基本走向并未改变。
未来的中国，机遇与挑战并存。
保持经济持续向好态势，核心在于集中精力解决自身问题，确保对发展全局的掌控力。
乡村文化旅游因“村晚”而兴盛，城市体育赛事带动观赛市场，冬季冰雪活动与春季赏花活动广受欢迎，服务行业消费亮点不断涌现；传统服饰与本土品牌备受关注，创新消费模式快速兴起……今年前七个月份，商品销售总额较去年同期增长4.8%；今年上半年，居民消费对国内生产总值提升的贡献比例达到52%，国内需求成为推动经济前进的核心动力和稳固支撑。
国内市场是主要依托，自我循环是重要特征，这是国家经济的一大特点。外部形势越不稳定，越要稳固发展根基，增强国内市场的活力，采取多种手段增加消费和投资。
激发有潜能的消费。
要提升民众的购买意愿，需要采取多种措施，比如使劳动报酬得到适当提高，增加其他类型的财产收益来源，帮助农村人口增加收入，以此提高他们的消费水平。
促使民众乐于消费,设计丰富多样的消费情境,健全文化游憩、饮食服务、闲暇放松、医疗保健、健身活动等行业的供给,持续改进消费条件。
大力开展促进消费的特别计划，在增加物品购买的同时，开拓服务领域的新消费机会，巨大市场的需求空间会不断展现出来。
扩大有效益的投资。
更新陈旧社区、铺设地下管线、发展城市园林、提升公共配套……新型城市化提供了丰富的人本投资机遇。国家城镇化水平每提升一个百分数，每年能创造两千多亿的消费潜力，同时带动万亿级别的投资增长。
实施“优质促进‘双重’发展”，或者“优质进行都市改造”，都能更充分运用资本核心效用，为保持增长、优化构造、培育活力、改善生活等给予有效帮助。
要保持经济稳步发展态势，需要把握有利条件，用可靠的对外交流来抵御外部形势的变动。
今年前七个月份，商品进出口总额较去年同期增长了百分之三点五，其中对外销售总额增加了百分之七点三，高技术产品对外销售金额提升了百分之七点二，销售产品科技成分持续增强；今年上半年，全国新登记的外商投资公司达到了三十万零一百四十四家，同比增加了百分之十一点七……今年至今，我国对外贸易和外商投资状况保持平稳，充分展现了强大的适应能力。
开展合作交流，是符合时代发展潮流的必然路径，也是推动我国经济持续稳定发展的必然条件。妥善处理当前经济事务，需要我们打通并优化全球资源配置，保持进出口和外来投资的基本稳定。
稳步开拓国际市场空间。
今年上半年，我国跟190多个国家跟地区之间，货物往来都有提升，跟贸易总额超过500亿人民币的伙伴，总共有61个，比去年多了5个。着力塑造丰富多样的全球市场布局，全面推动进出口与国内流通体制的融合，针对关税冲击较明显的公司，在分销途径、本土需求、财政资金、配套服务等领域给予强化扶持……必须实施联动策略，不断强化对外贸易对经济稳定发展的支撑功能。
持续增强中国市场磁力。
海南自贸港将全面开放，除特定区域外，内部活动不受限制，居民享有高度自由。今年12月18日，全岛封关运作程序正式开始实施。“零税率”商品种类增加至六千六百个左右，占所有商品种类的百分之七十四。对于“零税率”物品等，采用减少限制、提升效率的精细化管理模式……这一系列促进开放和便利的政策措施，体现了持续扩大对外开放的坚定意志。
改进出口退税制度，创建高规格的自贸区域等对外合作平台，增加通信、医疗、文化教育行业的对外开放实践，支持外资公司在中国境内增加资本投入，执行《2026年稳定外来投资计划》……逐步推进基于规则、法规、治理、准则等层面的结构性开放，中国将继续是跨国资本“有吸引力、可靠、有发展潜力”的优选地。
要稳住阵脚、提振精神，迅速建立新的发展模式，我们在国际上面临的情况错综复杂且变化迅速时，会持续加强和提升优质发展的可靠性，有效处理各种不可预测因素。
（二）
开展现阶段经济任务，需依照创新进步思路持续构建经济前进新力量、新条件。
在海洋上，第二艘中国制造的大型客运船舶成功完成了船坞内的浮起操作，与此同时，大型液化天然气载运船的建造工作也在持续进行中。
陆上，全球最快高铁列车CR450成功达速。
天空中，神舟二十号的三位宇航员成功入驻中国空间站，国产大型客机C919运送乘客的总数已经超过两百万人次。
今年前七个月份，规模以上高技术制造行业的产值同比增加了九点五个百分点，七月份工业机器人制造数量同比上升了二十四个百分点，到六月份国内发明专利有效数量达到五零一万件，同比提升了百分之十三点二，中国创新领域展现出旺盛的生机，产业提升方面进展显著。
思想是实践的开端。以新的成长观念为指引、为标准，不断激发创造活力、培育优质生产要素，这是一项必须长期推进的重要任务。
要用好我们具备的独特优势。
仅中国具备此能力，从铁矿石加工到芯片制造、电池研发，直至整车组装，第三届链博会完整展示了智能汽车产业全流程，贝特瑞产品线总经理庞春雷深受触动。
短暂歇息片刻，就能完成电力机车数万件组件的装配；在半小时车程范围内，可备齐手机九成以上构成部件……完备的制造网络、卓越的协作水平，促使我国工业体量持续十五载稳居全球首位、众多核心工业产品产量领跑世界，更将助我们在全球产业格局重塑中占据有利地位。
我国的人才基础非常雄厚，研发力量持续领先全球，顶尖科研人才众多，每年培养的科技工程类人才达到五百万人以上……通过促进教育、科技和人才的协同进步，持续挖掘人才潜力，创新活力将会显著增强。
要把握我们面临的宝贵机遇。
新的时代已经来临！机器人能够自主移动至充电区域，双臂会自然弯曲，从背部取出内置的电源单元，然后更换成新的电池，整个操作过程最快只需要三分钟……最近，优必选公司公布，他们研发的工业人形机器人Walker S2已经掌握了自行更换电池的本领。
从春节联欢晚会表演秧歌，到参与长跑比赛，再到进入制造企业从事劳动，二零二五年被视为我国人形机器人工业化生产的开端，各式各样的机器人迅速发展。
助力制造业提升、医药科技进步、物流运输优化等行业，与自动化设备、量子信息技术等前沿科技紧密结合，注册公司达五千一百余家，关键产业体量超过七千亿元人民币……现阶段，智能科技行业在我国迅猛发展。把握新时代科技创新和产业升级的重大契机，迈向高精尖化、智慧化、生态环保化，中国制造业未来可期。
要抓好我们前进道路上的重点任务。
务必强化基础建设。需要着力弥补薄弱环节、锤炼优势领域、巩固支持体系，集中力量实现关键产业链的自主化管理；必须加强数字化技术的运用，促进信息领域与制造行业的有机结合；要贯彻生态优先理念，提高工业能源利用效率与环保发展程度。
要积极迈向新的方向。建立畅通的渠道，一方面要依据产业环节来规划科技创新路径，另一方面要按照科技创新成果来安排产业布局，以此更加强劲地促进科技发展与产业进步的有机结合，加速科学成果的推广和实施，使创新成果能够迅速从理论阶段过渡到实际应用阶段。
向高处行进，激发科技创造活力，培育增强新兴领域、新兴模式、新兴行业，创造新优势，将不断注入经济运行动力。
（三）
开展现阶段经济任务，务必全面激发各方主动性，为提升发展水平注入雄厚动力。
充分释放政策效应，保持经济平稳运行。
发行超长期特别公债，以更强力度推进“双重”“双重创新”策略；整合运用降准等货币政策手段，确保资金供给充足；一方面稳定岗位减轻负担，另一方面促进就业岗位增长，维持就业大局稳定……今年上半年，各地各单位承受压力、克服困难，积极落实更主动的宏观调控措施。
四月份二十五日中共中央政治局举行会议，强调要集中力量保障工作机会、稳定经营主体、维持市场秩序、稳定社会信心，并且制定了整套政策措施，对于有效抵御外部压力、推动经济稳步复苏起到了关键作用。实际情况完全说明，“采取更加主动的宏观经济调控”是切实可行且效果显著的。
货币政策手段，包括调整存款准备金率和利率，已经具备足够的弹性，财政赤字、特定债券发行以及应急性资金投放，根据状况还可以继续增加，现阶段，我国用于调控经济的各种措施仍然非常完备。
接下来，我们需要在整体政策上不断加强、适时加大力度，一方面要确保现有政策、已定政策能够继续执行，维持政策的连贯性和稳定性，另一方面也要做好政策准备，依据实际情况及时推出并执行，提升政策的适应性和前瞻性，最终通过宏观调控的成效来应对外部环境的变化。
坚定不移深化改革，为企业发展厚植沃土。
五月，中国汽车工业协会公开发布倡议，建议"领先企业不搞市场垄断，要给其他企业留出发展余地"；六月，《关于保障中小企业款项支付的法规》开始执行，从那时起中国一汽、东风汽车等十余家汽车公司主动表态"对供应商的付款期限不超过六十天"；七月，工业和信息化部设立了"重点汽车企业履行付款承诺问题反馈渠道"……现在，针对"恶性竞争"的全面治理正在不断深入。
今年是深化各项改革的关键时期。颁布实施促进民营经济发展相关法规，修订完善反不正当竞争法规，确保所有市场经营主体享有平等竞争权利；压缩市场准入限制清单，发布《关于建设全国统一大市场的指导意见（试行）》，持续消除地区市场分割现象……前六个月，各项改革向更深层次发展，为经济实现高品质增长不断提供支撑作用。
越是遭遇艰难险阻，越要拓展开放和革新，善用变革的引领和推动力。要持续深入打造全国性统一市场，让市场角逐环境不断改善，同时坚守对各类经济组织一视同仁的原则，充分调动其积极性。既要着眼未来、持之以恒，也要立足当前、务求实效。
北京市向社会公众公布了一百一十九项合作机会，重庆市公布了二百项改善商业环境的措施，安徽省各级领导干部与科技型涉外公司进行直接沟通以处理实际困难……各地各单位积极创新方法、采取有效行动，致力于打造市场化、法治化、国际化的优质商业环境，从而为各类企业的创新活动创造更优越的条件。
因时因势精准施策，为经济细胞保驾护航。
公司构成国家经济的重要基础，是推动经济发展的重要力量。为了保持经济稳步发展，需要关注企业当下的需求，尽全力帮助它们解决难题，不断增强市场主体的积极性。
如何实现国内国际市场融合，需要迅速处理产品认证难题，同时务必打通资金、标准、渠道及监管这几道关卡，以便企业能够轻松在内外市场间转换，获得良好发展。
如何减少运营开销，实施结构性减税降费措施，推行社保“缓缴返补”政策，设立科技创新债券风险共担机制，发放低成本再贷款资金，采用“免于处罚减轻处罚”等柔和监管方式，深入分析问题，采取多种手段，企业克服困难将更有信心。
华为强化人工智能技术研究，借助本土计算设施培育大型模型；宁德时代于山东增设储能与动力电池制造基地，构建无碳排放工厂；顺丰在河南增设多式联运国际核心项目，树立智能物流典范……众多公司勤奋进取、敢于领先，凭借卓越商品和周到服务掌握市场角逐优势。
大显身手正当时，栉风沐雨再前行。
遵循国家领导人经济理念，严格执行党中央安排，保持坚定立场、提升前进动力、释放内在潜能，把握发展契机、发挥潜在能力、利用固有优势，持续稳定经济向好态势，我们定能高效达成“十四五”规划预期成果，为“十五五”发展奠定坚实基础。
《 人民日报 》（ 2025年08月20日 01 版）
