职业院校必须突出其作为技能人才摇篮的核心功能，承担起职业能力增强教育的新任务，为产业进步贡献可靠的人才基础和技术援助
依托具体工程、标准作业来实施模拟演练，达成实践与学习相互促进的目标
最近，国家就业与劳动保障指导小组发布了《关于实施广泛性职业能力培养计划的指导方针》。该方针提出，从二十五年度到二十七年度，将针对尖端制造、迫切需求领域以及就业关键人群，实施资助性学习超过三千万人次。这项方案，既是解决工作领域结构性难题、实现优质且充足职业机会的重要步骤，也是重新构建国家劳动力资源培育体系的根本性指导方针。
《意见》明确聚焦了先进制造、数字经济、低空经济、交通运输、农业农村、生活服务等重点行业，正好呼应了全球产业竞争正从依靠资源优势转向依靠能力优势的重大转变。产业竞争的更高层次，其关键要素在于技术突破、工艺积累和人才实力。大规模且优质的技能培养，是前沿科技转化为实际生产力的核心步骤，是连接科技成果转化“最后一公里”的重要环节，为新型生产力的旺盛发展提供持续不断的“能力支持”。
现在，劳动力技能供给与产业升级需求之间存在不匹配的问题，导致了“就业难”和“招工难”同时出现的结构性矛盾。针对这一问题，《意见》直接切中要害，集中力量解决企业职工、高校毕业生、农民工等关键人群的就业难题。通过实施大规模的补贴式培训项目，旨在缩小技能差距，增强劳动者适应岗位变化和职业转型的能力。这是稳固基本民生的必要措施，同时也是达成更全面更优质工作、推动社会公正与共同富裕的合理方案。
优秀的技术人才库是国家实力的根本保障。这次计划范围广阔、宗旨明确、涉及面广，是国家在人力资源深度挖掘、打造人才优势方面的关键举措。借助体系化增强工人的综合能力，能为经济社会的进步提供稳定且数量充足的人才库，有助于保障国家发展动力持续转换的人才供应体系稳固可靠。
承担国家交办的艰巨使命，响应时代号召，高等职业院校必须充分展现其在培育技术人才方面的核心功能，肩负起推动职业能力训练的新责任，为产业革新提供稳固的人才基础和技能支持，并担当起提高职业能力训练成效的关键阵地。
注重精神层面发展，把好高水准学习的重要关口。要紧扣文件指出的核心行业方向，到相关单位与企业实地考察，准确掌握工作能力最新动态、前沿科技、先进做法。和行业领军组织、相关协会一起，共同研制组合式、课题式、逐步递进的研修资料，保证学习材料紧跟行业发展，有效弥补能力不足。以工作职责为培训的出发点，是增强培训成效的关键。必须积极推广《意见》推荐的“工作任务+能力学习+能力考核+工作支持”流程式训练方法，借助学校丰富的实操教学设施和稳固的企业大学合作，把训练放在接近实际的生产环境中。要利用具体工作、代表性工作内容进行模拟操作，达成实践与学习相结合的目标。
集中多种力量合作，打造资源互补的系统环境。职业院校需积极拓展外部联系，走进工业园区、相关领域及生产单位，努力成为组织能够依赖的专门人才培养协助者。依据组织提出的具体要求，设计专属的培训计划，有时还需针对特定岗位制定专门的提升方案。借助工厂内设学校、学校内设工厂以及线上教育结合线下实践等多样化途径，能够把优秀教师团队、教学内容和先进设备直接配置到制造现场，有效减少公司培养人才的费用，增强训练的实际效果。还要充分运用职业院校在统筹规划、规范指导、要素汇集方面的核心功能，积极联络优秀培训中心、公共实践场所、行业团体等，合作建设并共同使用实践场所、教师队伍、课程材料、实例集合。凭借长处互补、职责分明，打造涵盖面广、运作顺畅的区域性职业能力提升体系，达成资源发挥最高效能、服务普及最佳效果。
着力推动人才评估体系变革，增强职业资格认证的价值。《意见》倡导全面实施“新八级工”职业资格评定体系，此举旨在打破技能人士晋升的瓶颈，为职业成长开辟更广阔的途径。高等职业院校需透彻领会其精神实质，主动联络人力资源管理部门，深度介入相关规范的拟定过程。按照“新八级工”标准，系统建立校内专门技能教育和资格认证机制，为学员和学生供给正式、标准、方便的技能资格评定服务，形成明确的职业能力提升路径。此外，主动加入国家职业资格评定标准化和体系化工作，严谨审查程序，加强过程监督，使职业资格认证真正成为从业者能力表现的“可靠凭证”和职场准入的“有效凭证”。
（作者系日照职业技术学院党委书记）
《中国教育报》2025年08月25日 第02版
