促进责任落实,核心在于领导者,核心在于首要负责人和最高负责人是否起到了表率作用。领导者做好表率、充当核心,需要着重增强六个方面的本领。
把握大势能力要过硬
国家领导人强调,干部们应当“长于把握整体形势、规划重大事务,主动在全局环境中思考问题、开展行动”。整体形势体现着前进方向,明晰整体形势方能高瞻远瞩；重大事务关联着整体利益,擅长规划重大事务才能抓住关键环节。
政治上要清醒。务必充分领悟“政治立场稳固源自思想认识明晰”，需要更加主动地钻研理论学问，在透彻理解、熟练运用、扎实实践国家领导人关于新时代中国特色社会主义的思想上倾注精力，尽力把握其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法论，确实将其作为思想武器、行动指南、工作动力；务必充分领悟“在所有党的纪律规范中，首要的是政治纪律规范”，需要更加主动地巩固“四个意识”、提升“四个自信”、履行“四个服从”、执行“两个坚决维护”；务必充分领悟“人民立场是中国共产党的根本政治方位”，需要更加主动地强化服务意识，使发展成果更加广泛地惠及民众；务必充分领悟“政治立场体现为具体行动，而非抽象空谈”，需要更加主动地对照参照，时时刻刻、处处事事从政治角度审视、思量、检验，真正将政治立场彰显于言行举止、贯彻于各项事务。
眼界需要宽广。要有宏观的站位。主动从促进党的伟大事业的角度出发，从加强党的执政根基的角度出发，去理解并处理新时代的各项工作，确保每项任务都与党的目标保持一致、共同进步。需要具备整体的观念。不思考整体的人，无法成就局部。只有将注意力集中到核心任务上，为整体目标贡献力量，才能彰显工作的实际意义。要拥有长远的目光。必须依照客观法则行事,着重解决关键问题,在传承中进步,在进步中出新,在出新中超越,持续开拓工作新境界。需要具备历史意识。将历史当作最宝贵的借鉴和最有效的警醒,持续提升对历史文化的理解,主动从过往经验中获取教益和洞见,依照历史法则和辩证发展观来处事。
计划要合理。要懂得运用对立统一方法。要秉持全面看法,妥善安排好理论探讨与实践操作、短期目标与长远打算、核心任务与次要事务、沿袭传统与开拓创新等诸多方面,真正提升事务的规范性、条理性、前瞻性和独创性。要擅长整合资源。要着力把领会领导指示与结合自身情况紧密融合,准确把握工作的着力点和突破口,制定出切实有效的对策方案。要能够进行预先设计。一方面,要理解工作特点,提前考虑短期和长期任务,做好规划；另一方面,要关注发展动向,预估执行中可能出现的问题,准备好应对方案,并随着状况变化不断改进对策。
做决定要坚决。首先要有责任感。决定涉及风险,不能等到十全十美时再行动,掌权者必须具备决断的勇气和担当。其次要有时间观念。决定有紧迫性,在情况复杂时,特别是在关键时刻,掌权者必须把握稍纵即逝的机会,迅速果断地拿定主意。
统筹协调能力要过硬
要完成好任务,需要掌握唯物辩证法,以此来分析事务并解决难题,同时要全面考虑各方面因素,有条不紊地推动事情发展。
明确主次之分。需要梳理事务脉络。分辨哪些是关键、哪些是次要的,先处理什么、再处理什么,根据主次顺序整理思绪、安排步骤、拟定清单。要科学分配人力。依据工作与人员相匹配、时限与精力相吻合、成效与速率相协调的法则,有效整合物资、妥当安排人员。要迅速跟踪促进。确保领导职责在所有工作中始终体现,尤其针对关键事项、紧迫事务,务必投入全部力量、提供有效指引、施加强大推动,力求准时保质地达成目标。
要分清主次，精准发力。不同时期有不同的目标，各个部门有各自的核心工作，必须善于识别整体事务中的关键节点和要害之处，力求做到“抓住主要矛盾、解决核心问题”。要统筹兼顾，协调推进。弹钢琴时不能让十根手指同时按下,否则就无法弹奏出和谐的旋律,需要既擅长把握核心、抓住要点,又擅长统筹全局、考虑整体,防止出现明显的薄弱环节和不足之处,从而稳固地掌控工作的主导权。要巧妙地谋划策略布局。“用兵作战没有固定不变的方法,如同水流没有固定的形态”,必须敏锐地洞察形势,持续关注主要矛盾和矛盾的主要方面的发展变化,迅速捕捉关键点、调整核心任务,以提高抓重点带动一般工作的针对性和实际效果。
要促进各方之间联络,需向上级进行联络,要使工作按正确路线开展,须明确方向、把控进程,对上级机关要主动联系、主动通报,努力获取上级的鼎力支持、精准指导。要搞好对外联络,应立足于工作大局,从民众切身利益角度出发,主动进行协调,以便与其他单位、相关方更好地形成一致意见,获得配合。要搞好内部联络。要消除各自为政的现象，消除相互推卸责任的情况，大家要紧密团结在一起，形成强大的整体，这样有利于共同协作更加顺畅，有利于工作成果更加突出，有利于整体形象更加良好。要注重与下属的交流，对下属既要布置工作、提出要求，也要加强联系、提供支持，这样才能形成上下一致、共同进步的良好氛围和强大力量。要重视与社会的联系，要提升服务民众的水平，要擅长利用网络平台和新媒体开展相关工作。
优化配置各类资源。首先,优化配置本部门资源。针对关键决策、核心项目、重大工程,实施统筹规划、系统部署、重点突破,打造资源集中优势、力量协同效果,更有效推动整体工作。其次,优化配置外部资源。开展工作时,不能囿于自身范围,需广泛借助各方支持、力量和智慧,实现广泛学习、转化应用。
推动落实能力要过硬
安排得当,执行是关键。要成为尽职尽责、开创事业的好领导,务必将确保执行放在首要位置,着力增强促进执行的本领。
追求卓越品质。确立崇高目标。若不愿碌碌无为,需先明确个人方向；若期望成就非凡,需先设定事业高度。设定严苛标准。所有制定的战略、确立的计划,不仅需彻底执行,更要主动提升要求。提升执行效能。倡导即刻行动、鼓励一次性完成,确保各项事务推进迅速、成效显著、成果卓越。
落实责任到人。任务必须具体,要求要明确,标准要统一,这样才能使行动更加集中。任务一经制定,需细化到每个季度、每月度、每周次乃至每日次,工作进展到何种阶段、取得何种成效要十分清楚。职责划分要精准,明确各自承担的职责和完成时限,对于核心工作和重要节点,要倒排时间表、绘制作战图、逐项核对销账。责任追究要严格。严密监督、严格评估、严肃追责，一级级传递动力、一级级落实职责，力求每项任务都得到处理、每个事务都有结局、每项工作都见成效。
要注重持续努力。工作需有明确方向，集中力量解决关键问题，避免盲目行动。每次行动都要精准，确保效果显著。用力要恰当，不能过于轻浮，否则难以取得预期成果。必须坚持不懈，持之以恒。做事情往往不是一次就能完成,必须持续不断地努力,才能把目标实现得稳固、可靠。
改进监督检验体系。监督关键在于迅速响应。决策确定后,立即拟定检查计划,清楚监督事项、负责单位、完成期限,既查工作、查进展,又查成效、查担当,借监督施加动力,靠动力促进执行。评定关键在于合理标准。须持续优化评定标准,革新评定方法,增强评定的准确度、科学性、指引力。分析关键在于后续处置。务必做到迅速指出评估中发现的问题并推动整改落实，同时把评估成效作为干部评优评先和选拔任用的重要依据。
攻坚克难能力要过硬
国家领导人强调：民族复兴的伟大事业，并非唾手可得，更不是简单敲锣打鼓就能达成。各级干部必须正视现实挑战，敢于克服困难，善于推动变革，勇于开拓创新。
要勇于承担责任。要具备勇于探索、勇于创新的魄力。要展现出不畏艰险、勇往直前的气概和意志,敢于涉足新领域,敢于像邓小平同志强调的那样开辟新道路。要拥有直面矛盾的勇气。要真正纠正和消除部分干部存在的“追求安逸、回避冲突”倾向,着力培养敢于挑战、行事果断、务求实效的作风和气概。要具备无私无畏的境界。要超越个人的私利、单位的本位,提升思想境界、拓展胸怀气度,主动以集体的事业为首要考虑,心胸开阔、行为正派。
要充分挖掘自身潜力。要激发内在驱动力，自主且积极地投入。面对工作职责，遭遇艰难险阻，务必展现主观积极性，探寻工作进展的切入点，寻觅化解难题的有效途径。要弘扬深入钻研的作风。秉持钻研为先、探究为重，视工作为事业追求，将事业当作学问探求，切实沉潜其中、深入其中，持续精进、逐级提升。要培养持之以恒的韧性。如同掘井，初次下铲或许会碰到碎石，也可能撞上硬石，然而只要持续保有那种专注的劲头，坚韧的毅力，不懈的努力，终将有甘泉喷涌之时。
要积极寻求变革。着力培养革新精神。主动摆脱陈旧思想的限制、摆脱既有模式的牵绊,敢于在思维模式、制度体系、实践手段上超越常规、独辟蹊径。掌握创新的技巧。要借鉴书籍知识,从国家与组织的宏观政策和省级层面的重要安排中发掘工作开拓的切入点；要体察民众心声,从民众的所思所愿中领悟工作革新的意义所在；要考察实际经验,从其他地区的成功做法中寻觅“利用外力”“借助途径”的有效方法。要清楚认识创新的核心要点。要实现创新,需要针对工作过程中遇到的难题、关键点和阻碍点进行攻克,这样才有成效、才有价值,也能促进整体发展。要掌握创新的方法。要擅长学习、采纳、参考,尤其要善于运用网络观念和工具来完成工作创新。
要有坚定的决心。不能畏惧失败。前行的过程不会总是一帆风顺,遭遇阻碍和困境是难以避免的,只要始终维持乐观进取的精神,勇于直面失败,承受得住失败的“检验”和“锤炼”,最终一定能取得成功。不能害怕反复。许多难题具有顽固性,发生反复是难以防止的,一定不能轻易言弃。不能害怕“变化”。职业进程时常会显现出意料之外的状况,发生一些意料之外的事件,务必维持镇定,沉着分析,迅速消除阻碍,调整路径,坚持前行。
知人用人能力要过硬
国家领导人反复指出,各级干部必须具备发现人才的敏锐洞察力,渴求人才的真挚态度,使用人才的果敢魄力,包容人才的宽广胸怀,吸引人才的有效方法。这就要求干部们着力提升识人善任的水平,准确识别人才,充分施展人才。
大力弘扬积极作为精神。恪守公正原则。在履职过程中着重发掘栽培任用敢于担当、勇于承担、善于建功、成效显著的干部,使勇于担当者获得相应岗位,让踏实肯干者得到合理回报。秉持目标优先原则。确实将是否愿意做事、是否有勇气做事、是否有能力做事、是否取得成效作为衡量干部的关键标准,能力以实际贡献衡量,考核以实际贡献为准,晋升以实际贡献决定。严格区分奖励与惩罚。要善用考核评估这一有力工具,力求使考核成效更加合理,更加有说服力。
要彻底掌握干部的具体状况。多探听干部对关键事务的见解。借助了解他们对于国家宏观政策、社会焦点议题的看法,可以明晰他们的政治立场、基本主张和独到认知。要多探明干部与民众的情感。通过审视其是否一贯秉持以人民为本的发展理念,是否切实履行一心为民的根本准则,可以体察他们对百姓的真挚情怀。要细致考察干部对待名望和荣誉的心态。可以观察干部在获得表彰、评估考核、职位晋升时的反应,面对成就和失败时的情绪,在顺利和困顿中的心态,从而把握干部的修养和胸襟。要全面掌握干部处理难题的方式。可以看干部承担艰巨任务时的作为、完成艰巨任务的结果,借此深入分析干部的工作精神、业务水平、坚韧程度和实际效果。
要主动发挥优势,规避不足,充分利用长处,发挥才能。领导人员要擅长识别、选拔有才能的人,争取做到扬长避短。要把握时机,要敢于任用干部,特别是对选准的人才,要让他们在最有活力的时期贡献出最大价值。要匹配岗位,对年轻干部,要勇于分配工作、增加责任。要帮助改进短处。要协助集体成员探究缘由、处理事务、弥补不足,助其进步、加速完善、稳固发展。
要主动开展思想引导。领导要率先垂范。负责人对下属进行思想沟通,必须首先约束自己的言行,用行动作出榜样。要设身处地。当干部产生思想困惑时,通过设身处地的方式更能理解对方的处境、触及对方的内心,从而更方便进行思想疏导和情绪安抚。要真诚沟通。必须站在关怀、体恤干部的立场上,以平等、尊重的态度,用温和、耐心的方法,真诚地与干部谈心、沟通,尽快了解干部的想法、愿望和需求。要尽力提供帮助。要把开展思想引导工作与解决现实问题结合起来,在政策规定的限度内及时给予关怀、协助他们克服困难。
底线管理能力要过硬
工作中,必须坚守基本原则,强化风险控制,全面分析潜在问题,深入思考,细致研究,彻底查明,才能妥善处理突发状况,根据实际情况进行改进,积累经验,开拓思路。
秉持法治观念。切实提高法律水平。不断深入学习宪法及相关法规,熟悉法律常识,为运用法治观念和法治手段处理事务奠定根基。切实强化法治观念。将法律的红线、底线视为“警示线”“严防线”,真正让法治观念深入人心、付诸实践。切实保证依法办事。必须严格依照法律规定履行职责,不行使未获授权的权力,要善于运用法律手段处理事务、化解矛盾、确保执行。
提升管控水平。必须彻底检视可能的问题。通过处理日常事务、开展随机检查、征询各方意见等途径,逐条梳理、逐项剖析,精确识别、全面发现、细致剖析所有的隐患所在,并据此制定相应的预防方案。针对各个行业、各个职位的隐患问题,强化规章制度建设,建立合理的工作规范,保证安全防范举措能够真正实施并取得成效。
加强提醒教育,务必从观念上彻底纠正偏差,培养经常性自我检视的意识,思想上务必时刻注意行为规范,行动上必须严格保持清白正直,以身作则地推动警示教育。借助观看警示片、组织警示报告、通报反面案例等途径,充分发挥教育引导、防微杜渐的关键功能,持续不断地进行提醒告诫。对于察觉到的初步不良迹象,要尽早干预,及时处理,注重防范,促使相互提醒、触动反思成为常规,务必将问题在初始阶段就发现并消除。
必须坚守基本原则。必须坚持政治原则，明确政治立场，严格遵守政治规范，确保持续保持共产党员应有的政治品质。必须承担起责任，真正将责任牢记于心，落实于行动，履行好自身职责，管好所属范围，管理好相关人员，处理好本职工作。必须恪守纪律规范。始终坚守全面治理的规范,严格遵守政治规矩、组织规矩、廉洁规矩、群众规矩、工作规矩、生活规矩,不断警醒自己从小处着手、保持品行端正。
(作者系山东省总工会党组书记、常务副主席)
