中共江苏省委针对《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》制定了执行方案，明确相关要求，确保落实到位，注重实际效果，推动工作进步。
（2023年12月25日）
为了全面执行《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》（简称为《规划》），需要培育政治素质优秀、符合当前时代需求、能够领导现代化事业的高水平干部群体，根据本省的具体情况，特制定相关执行方案。各地区各单位需完整领会国家领导人所倡导的新时代社会主义理念，深刻领会国家领导人关于党建的指示精神，全面贯彻党的二十大精神，切实执行新时代党建的总原则和党的组织方针，将学习国家领导人新时代社会主义理念作为核心任务，以稳固信仰和宗旨为基础，以提升政治素养为要务，以强化中国式现代化建设能力为重心，高水准地培养干部队伍，高效率地服务国家和社会的发展，为在中国式现代化进程中起到引领和示范作用，为建设“强富美高”新江苏的新篇章提供思想保障和实力支持。
要彰显中心思想，务必持续以国家领导人关于新时代中国特色社会主义的论述来统一思想，塑造灵魂。
（一）强化主课地位。开展国家领导人新时代中国特色社会主义思想的教育引导项目，务必将国家领导人新时代中国特色社会主义思想以及国家领导人对江苏工作的关键讲话和重要指示，列为党委（党组）理论学习中心组的首要学习材料，同时也要当作各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院的核心课程和必修内容，还要作为干部教育学习的重点，目的是让广大干部更加深入地理解“两个确立”的重大意义，更加主动地提升“四个意识”、巩固“四个自信”、落实“两个维护”。各级党校（行政学院）关于国家领导人新时代中国特色社会主义思想的课程安排，需要占总理论教育时长的百分之七十以上，省委党校（江苏行政学院）要继续开展省管干部的培训项目，以及国家领导人新时代中国特色社会主义思想的专题学习活动，同时也要研究考虑在各级党校（行政学院）设置中长期理论学习项目，以及理论进修项目。
（二）加强理论阐释。要最大限度利用干部培训基地、各类新型研究机构等平台，着力深化党的创新理论体系的系统研究，注重其学理层面的阐释，周期性推出一批有深度的研究成果供教学使用；依照国家领导人关于新时代中国特色社会主义思想的教学体系与教学规划，充分发挥集体研讨、内部演练、相互听课评点等机制的作用，不断研制党的创新理论的高水平课程，清晰阐明国家领导人关于新时代中国特色社会主义思想的独创性价值，清晰揭示“两个结合”的深层联系，清晰揭示“六个必须坚持”的核心内涵，帮助干部深入领会这一思想的世界观、方法论以及内在的立场观点方法。
要提升理论教育的质量,可以采用多种教学手段,包括课堂讲授、实例剖析、实地考察和集体讨论等,以增强其感染力、号召力和说服力。省里的党校(江苏行政学院)和干部学院应当起带头作用,组织党的最新理论成果的研讨会。引导干部研读经典著作、领会核心要义，提升个人独立学习和集体讨论在理论教育中的时间占比，促进干部学习热情和自觉性的提高。
促进理论与实践结合，针对各地区各单位执行国家领导人新时代中国特色社会主义思想的具体行动，收集整理优秀范例，建立示范性学习基地，设计优质参观路径，帮助干部更形象具体地认识国家领导人新时代中国特色社会主义思想所产生的强大作用。围绕江苏推进中国式现代化建设的关键环节，实施融合学习理论、深入调研、攻克挑战、助力建设的培训模式，尝试建立理论与实践并行的指导机制，帮助干部从党的最新理论中领悟客观规律、明确行动目标、掌握工作方法、增强思维水平，增强运用理论解决实际问题、促进事业发展的能力。
健全持续制度，要同时开展集中学习与日常引导，兼顾长期规划与短期聚焦，融合理论钻研和实际操作，确保干部全面学习国家领导人新时代中国特色社会主义思想，不断深化理解，及时更新认识。持续推动主题教育活动，进一步强化教育成效，持续开展“三带三入”学习活动，优化各级党组织会议“第一议题”学习制度，完善党委（党组）理论学习中心组集体研究制度，健全领导干部带头学习促进学习机制，促进党的创新理论学习更加深入全面，更加贴近实际，更加深入人心。优化知识学习检测体系，增强报告学习评估，将领会国家领导人新时代中国特色社会主义理论实践状况列为领导班子和干部年终汇报必须汇报事项，也作为检查巡视、评估考核、交流谈心、调查检视的关键环节。
二、突出对标对表，坚持把政治训练贯穿干部成长全周期
要不断深化政治学习,重点在于深入理解“两个确立”的重大作用,以及坚决贯彻“两个维护”。要不断强化政治素养提升,加强党的理论素养培养、坚定理想信念、牢记党的根本宗旨、严守政治纪律和政治准则、传承革命优良传统。持续在干部进入组织、获得晋升、变动职务等各个发展时期开展政治学习，针对不同时期的特点设计学习项目；覆盖干部日常发展、任用安排、督促检查、绩效评估完整环节，确保干部的政治水平、政治本领与所承担的管理任务相符合；涉及干部学习规划制定、学习小组安排、教学内容设计、学员纪律管理等所有环节，让干部参与学习的过程成为参照标准、修正偏差、统一认识的过程。
强化重点对象的党性锻炼。着重推进主要领导干部政治素养增强计划，侧重党章党规党纪掌握、民主集中制培养，以及正确权力认知、政绩理念、事业思想的学习，增强党的整体领导与组织建设方面的学习。针对提升政治水平与领导才能，开展对机关高层与中层干部的岗位能力培养。关注女性干部、少数民族干部及非党派干部的党性教育。注重对顶尖人才的意识形态引导，不断强化“爱国的情怀·拼搏的精神·无私的奉献”价值理念培育，省组织部门每年安排大约五百位专才参与核心信念专题研修。
注重提升青年干部政治素养，推行青年干部思想根基巩固计划，深入学习国家领导人关于新时代中国特色社会主义的指导理念，侧重政治上的坚定性培养、思想上的稳固性培养、行为上的规范性培养，加强优秀传统作风和责任意识、使命意识的培养，增强迎难而上的精神，综合运用知识传授、方针阐释、实例分析、实地感受等多种手段进行全方位教育。不断加强中青年干部培训班政治指导机制，同时积极完善省委党校针对年轻干部的政治学习研究机构。
强化政治学习的实际成效，要善于运用政治检查和政治监察的收获来实施精准化的培养，借助进行党员性质剖析、开设专题讲座、施行警示引导、举办“政治生日”纪念、重申入党誓言等活动，以助干部加强个人品德锻炼、提升政治意识。要充分发掘本省内的红色遗产和人文景观，主动推行情境模拟式和亲身经历式等党员教育培训，以提升政治训练的感染程度、冲击效果和渗透深度。要精心挑选政治品格优秀、理论功底扎实、工作能力突出的领导干部，尤其是主要负责人，让他们担任授课任务。要主动派遣干部前往巡视检查、评估检查、群众诉求处理、合作地区援助等关键岗位，促使干部在严格的政治实践中增强政治素养。
三、突出务实管用，加强现代化建设能力培训
（十）聚焦中心大局。启动新时代干部队伍建设升级计划，依据二十大提出的核心战略安排，基于承担引领中国式现代化建设并起表率作用的关键职责，针对服务打造“强富美高”新江苏，依照国家领导人下达给江苏“四个率先”“四个新”的核心要求，分不同层级、领域、专题举办专题学习，包括促进尖端科技自主、构建现代产业格局、管理高水平对外开放、实现农业现代化、强化社会服务与治理、打造生态江苏、推进中华文明现代化、执行总体安全方针、控制金融风险、处理应急管理及突发事件、提升党组织政治效能和组织能力等，旨在增强干部推动经济高质量发展、服务民众、化解潜在风险的能力。要提升与工作要求相符的基础能力训练，要增加信息科技、智能机器人、生命科学、能源再生、材料革新等前沿领域的学习活动。
改进教育方式，调整党校（行政学院）课程安排和教学方式，增设为期七天左右的业务技能强化研修项目，完善超过一个月的核心课程体系，包含集体学习和专业方向学习，促使学员在不同团队和课程间分享工作心得。省级机构整合优秀教学资源，针对各地实施现代化进程中的关键挑战和瓶颈问题，设计个性化课程计划，周期性提供现场教学服务。省级单位设立厅局级领导论坛、业务学习园地，时常召集市县级相关单位职员实施政策阐释、技能指导。成功运营江苏公务员大型讲座、江苏国有公司大型讲座，构建高校及科研机构负责人学习互动场合。善用“主会场+分会场”实体与虚拟互补模式，提升教育普及程度。
（十二）拓宽培训渠道。要充分运用各级党校（行政学院）、干部学院的核心功能，同时借助部门行业培训中心、国企培训基地、干部教育高等院校、基层干部培训站点、专业技术人才进修中心、职业学校（含技工学校）等各自的长处，根据党政领导干部、国有企事业单位负责人和机关公务员、基层干部、专业技术人才等不同群体的特性，实施相应的岗位能力提升计划。要充分利用中国干部网络学院，实施针对干部的常规业务能力教育。要善于运用派出机构与受援单位的互补作用，着力提升支援派遣人员及挂职人员的专业素养。各地区各单位应积极营造有利环境，倡导干部利用业余时间自主进修，并在学习资料、时间规划、经费供给等层面给予相应帮助。
（十三）增强行动指导性。要秉持“实践出真知”的原则，着重聘请各级领导、学术权威、一线工作者、优秀代表等传授知识，使熟悉方针政策者阐释方针政策，有实践阅历者分享阅历，掌握有效技巧者传授技巧。围绕实际工作，增加实例讲解的分量，将实践中生动具体的实例迅速融入教学环节；重视情景模拟、桌面推演、工作回顾等训练方式，使干部在模拟环境中学习如何应对挑战、解决冲突、规避隐患。提升案例创作和训练基地的建设水平。
四、突出优化整合，加强干部教育培训资源建设
（十四）实施全省党校（行政学院）系统联动发展行动
全面加强各级党校及相关院校的建设工作，在教学监督、教师培训、成效考核、实地教学基地建设等方面下功夫，增强上级机构对下级机构的指导力度；通过资源整合、课程联合开发、学员共同培养等途径，促进不同层级和地区的党校及相关院校之间开展更紧密的合作与交流。
2．发挥省委党校（江苏行政学院）指导带动作用。省里的干部学校暨江苏地方行政学院着力提升全省干部学校暨地方行政学院师资队伍建设与教学内容设计，积极推行“三类人才”培养计划，不断推进全省干部学校暨地方行政学院优质课程及卓越教学团队评选，时常公布教学法则研究项目，与市级及县级干部学校暨地方行政学院或地方行政学校合作开发实地教学模块，构建全省干部学校暨地方行政学院数字协同教育平台，时常开展网络视频公开讲座。
提高各级党校及行政学院的办学水准，着重发展以领导人新时代中国特色社会主义理念为核心的马克思主义学科，持续深化马克思主义经典著作的研习活动，推动党性教育学科的发展，强化教师队伍的培养，完善办学水准的评估体系，持续提升教学科研及管理服务的效能，同时加强社会主义学院的构建。
着力提升县级党校（行政学校）的类别化发展水平，根据不同地域的特点，推动教育机构的运营制度变革和教育形态的开拓，由市级党校（行政学院）负责，构建市级与县级教育单位之间优秀教师资源的联合培养与使用体系。同时，促进乡级（街道）党校的标准化发展，增强县级党校（行政学校）对乡级（街道）党校的工作引领作用。
（十五）实施干部学院办学特色深化行动
要提升干部学院的运作保障水平。需要制定促进全省党性教育干部学院进步的相关政策，对恩来干部学院、南京雨花台干部学院、江苏苏州干部学院、江苏盐城新四军干部学院进行办学方面的指导，给予资源方面的援助，要设立全省干部学院优质课程评选的机制。
要增强干部学院特有的长处，该学院充分发掘并运用红色资源与地方传统文化遗产，建立以国家领导人新时代中国特色社会主义思想为核心、以本地资源特点为亮点的党性教育课程资料库，健全现场教学基地的建设规范和治理措施，创建优质的党性教育学习路径，提升现场教学解说人员的专业水平。
（十六）实施干部教育培训高校基地规范提升行动
要提升干部教育培训高校基地的规范程度,需健全各项管理机制。这包括需求调研、方案构思、教材编写、活动执行以及成效检验等环节的制度化建设,目的是提高整体管理效能。省委组织部联合相关单位将对全省干部教育培训高校基地的教学质量进行考核评定,并根据考核结果对基地的分布进行合理调整和优化配置。
要利用高等院校作为干部学习基地的专门长处，着重进行业务本领提升教育，以及新信息新本领的学习，按步骤安排大学里的学者专家前往各地方政府机关、行业单位及国有公司进行专题演讲。
（十七）实施师资队伍提能行动
要增强优秀教师团队的选拔和吸纳工作。将负责干部学习提升的讲师团队纳入各地区各类人才发展规划之中，省一级单位计划在五年之内评选出大约五十位干部教育领域的杰出专家，尝试建立专家工作小组，着力培养一批拥护党的领导、深刻理解并掌握党的最新理论成果、教学能力突出、在专业学术圈具有广泛声誉的知名学者。同时要分阶段构建干部学习提升师资人才库。研究制定适应干部教育培养特性的教师队伍考核评估办法和岗位等级评定规范。
要健全专门教育工作者的学习进步和实际操作机制。专门教育工作者每一年参与学习培训的时长合计不能少于三十天，省里机关干部学校（江苏行政学院）五年内要把市、县两级机关干部学校（行政学院、行政学校）的教师培训一遍，省、市两级机关干部学校（行政学院）有步骤地安排教师到县级机关干部学校（行政学校）进行教学援助，到基层第一线进行实际操作、深入调研、项目研究。
注重提升中青年骨干教师的能力素质。每年挑选大约五十名优秀教师前往国家级培训基地接受培训和教育，每学期安排大约二十名市县级骨干教师到省委党校江苏行政学院进行实践学习。同时运用“名师传授技艺”等途径来促进中青年骨干教师的发展进步。
着力推动高级管理人员参与授课活动，优先选拔优秀基层干部作为教师队伍。县及县级以上党政机关高层人员需带头前往党校、行政学院、干部学院、社会主义学院等机构进行授课，核心领导每年至少参与一次教学，并构建高级管理人员与教学骨干的协同授课体系。
（十八）实施优质课程教材开发行动
要增强新课程的建设工作。各相关院校需拟定每年的教学内容设计方案，优化课程内容的持续改进流程，省级及市级院校的核心培训班次课程内容更新比例每年至少要达到百分之二十。
用心制作优质课程资料。省里定时公布教材编写参考清单，组织全省干部培训优秀课程资料评选，每两年挑选支持大约三十门优质课程、十套优秀资料，案例类课程和资料要占三分之一以上。省委党校（江苏行政学院）和干部学院经常举办优秀课程点评和交流观摩，以此推动全省课程编制能力提高。
着力推动案例书籍编纂工作，迅速归纳实际操作中的新收获、新做法，构建全省干部学习培养用例集合。各地区各单位依据具体情形，研制通用的、专门的、地方的以及本土化的教材。
五、突出开放共享，推进网络培训体系和数字化建设
要发展网络教育平台。参照国家干部网络教育规范，扩充并改进“江苏省干部在线学习中心”，促使它与其他网络教育平台实现连接，实现资源共用。需要健全干部网络教育时间管理规则，促使省内网络教育平台之间能够承认学习时间。要尝试建立网络讨论室、在线学习社群等，以增强学员和教师之间的沟通。提升干部在线学习评估水平，研究增设网络指导教师、学习监督员等岗位，健全学习监督、通知等机制，约束网络学习规范。必须严格执行国家信息安全等级保护与数据分类分级保护等规定，遵循“主管单位负责管理、建设单位负责实施”的规则，增强网络培训安全防护。
要提升网络教育内容质量。推动各类机构包括党校、干部学院以及部门、公司、大学等创建在线学习资源。党校、干部学院的教师制作网络教学内容需纳入教学评估体系。分批次安排党政干部、公司负责人、基层优秀干部和领域专家制作网络课程、案例教学和知识更新微课程。着力打造包含图像文字、声音影像等多元形态的在线教育项目，时常组织全省公职人员网络学习优质课程评选活动。积极运用网络实时教学手段，提升学员参与的真实度。严格把控网络课程的政治标准与教学品质，明确教学设计、内容编排、技术合成、审核发布及迭代淘汰等环节的规范，不断提高课程构思、编写及制作的专业水准。
构建数字化化智能化培训管理平台。对江苏省干部教育培训信息管理系统进行提升改造，分层次建立干部教育培训信息管理系统，完成需求勘察、选调报名、教学安排、培训资料全阶段数字化管理。强化大数据技术的应用，充分发掘培训记录、培训诉求、学员表现等数据，生成可衡量、可评估的干部“学习路径图”。提倡虚拟仿真、增强仿真、混合仿真、智能计算等手段在干部教育中的运用。迅速推进干部教育场所的“智慧校园”“智慧课堂”设施完善。
六、突出科学高效，深化干部教育培训改革创新
优化靶向训练。健全需求勘察、方案拟定磋商流程，整合干部培养与公职人员进修、党员学习，促进干部培养与选拔任用监察、全面评估、督查走访等环节的信息共享，推动培养机构与业务指导单位、教学基地、干部任职单位之间的联络共议。改进训练管理制度，认真实施年度申报、核准、登记等流程，严格审查参训人员资格，针对关键课程学员和要害岗位职员进行点到名式培训，周期性公布训练动态，健全补学办法。
优化培训模式。提倡丰富干部培养途径。融合讨论式、范例式、仿真实战、沉浸式、走访交流等手段，实施体系化探讨、实践导向学习等深度钻研，借助学员交流园地、微型课堂等共同进步渠道，尝试“进修—操作—深入进修—深入操作”的周期性分期培育方案。省委党校（江苏行政学院）和干部学院注重推广互动式教学手段的实践指导。
要提升检查评判力度。确实做好学员的检查评估工作，在长时段的培训中实施全程伴随观察、全程记录管理，健全主要班次结业学习成效沟通评选的规则，研究结业后问卷调查、现场考察、会议交流等后续检查的方法。要提升对干部学习基地、学习项目、学习内容的检查水准，需要健全检查标准框架，检查成效是学习基地调整工作、提升教育水平的关键参考。
强化训练管控，规范办学机构运作，严守思想领域管控职责，遵循中央八项要求及配套措施，力行节俭，倡导钻研精神、质朴作风、明朗气度。注重师资管理，重视教师品德修养，严肃课堂规范。强化学员的日常监管，必须严格执行“五项统一”规定，充分运用学员党组织的职能和班委会的力量，构建主体班次“导师+监督员+联络人”的管理架构，确保培训期间党内政治活动的规范进行。设立持续性的学习风气监察体系，健全针对重点专题培训的轮换巡查指导办法，一旦发觉问题就立刻纠正，并依据法规对涉事单位及个人实施严格问责。
要重视理论层面的探索。针对干部教育培养中的关键性理论及实践议题，要善于利用党校（行政学院）、干部学院、大学科研机构、党政机关的研究单位等平台，积极开展项目式研究，时常组织学术交流会议，并且促进学术发现的有效应用。
各级党委（党组）必须强化对干部教育培养工作的指导，将干部教育培养工作整合进党的建设的整体规划，依据《规划》设定的目标以及本实施意见的规范，依据本地区本部门的实际情况，切实推进具体执行。各级党委（党组）的主要负责人需恪尽职守，迅速探讨并处理干部教育培养工作过程中遇到的难题。各级行政单位须将公职人员学习发展开支纳入年度财政收支计划，强化资金监管，确保专款专用，提升资金使用效率。各级组织人事机构需在党委（党组）指导下落实各项工作的执行。
