这个提案的内容是, 关于减少缅甸国内的私人银行数量, 推动形成实力更强、质量更高且更加稳健的大型银行, 并且敦促政府去采取相关的措施, 在9月28日这一天的人民院会议上被提出来了, 这个提案是由莱达雅（东部）镇区的人民院议员吴埃千来进行提出的。
吴埃千议员指出, 这份提案的核心意图并不是要求把小型银行给关闭了, 反而是希望借由银行彼此之间的合并这一手段, 来促使它们发展成为大型银行。
他讲到了, 目的就是要让缅甸出现那种值得信赖、实力很强大的银行, 然后这些银行呢, 还能够跟那个地区的以及邻国的银行去竞争, 要让这些强大的银行, 成为缅甸金融体系里的重要支撑, 所以现在的这个样子, 就是应该开始进行改革了。
他强调, 缅甸如今的大概有着三十家左右的私营金融机构, 面对当下的局势, 相关管理部门在推进各项措施的过程中, 依然是离不开这三十多家私营金融机构的协作与帮助的。
如果政府确实需要借助这些银行来实施货币政策（MonetaryPolicy）与经济政策（EconomicPolicy）, 那么对于政府部门来说, 到底是掌控着大概5到10家规模较大的银行更便于管理, 还是控制着大约30家数量的银行更便于管理, 这一情况实际上是显而易见的。
他从公众信任的这一个角度来看问题, 并且举了一个具体的例子, 他说假设一个议员的手里头大概存有5000万缅币的现金, 那么去问他愿意把这些钱存放到哪些银行里面去, 在座的大家都知道最终的答案是什么, 那就是一致选择那些大型的银行, 这个选择的根本原因就在于公众群体对这样的银行会拥有更高的信任度。
他同时指出, 外国投资者以及外国企业在进入缅甸的时候, 总会去咨询“究竟应该在哪家银行来设立自己的账户”, 这一现象足以表明, 大型规模银行在争取和吸纳国际方面资金的过程当中, 发挥着非常关键且重要的作用。
那些外国人通常会讲, 他们希望我能告诉他们缅甸范围内规模最大的前三家银行是谁，又或者最大的前五家银行是哪些, 以便他们在这些特定的银行那里开设账户, 如果缅甸当地的金融机构能够实现实力的不断壮大, 那么就将能够缔造出一个更为优越的基础环境, 进而起到吸引境外资本投入以及外国民众个人资金流入缅甸市场的作用。
吴埃千接着说了一嘴, 讲的就是在规划还有财政这一摊子事上。不管你是搞合资的项目, 还是搞那个政府项目都一样。要是碰上那种大型的大项目, 非得耗费巨额的预算资金不可。在这种情况下。咱们掰手指数一数。大型银行和小型银行摆在一块儿比较的话。那是明眼人一瞧就明白的道理。
就是人家大型银行肯定更有本事拿得出钱来给大家撑腰支持。他还特别强调了一个现状。现在是这么个情况: 目前市场上存在着三十多家私人银行。可是翻遍那本账簿看一看。只有五个算是大型银行的家伙事儿。他们手里的存款数字超过了十亿美元这个大关。至于剩下的那些银行们怎么样? 没一个能跟上大部队脚步的。
全都达不到那个规模标准去。
此外, 他强调了一点, 那就是有些银行里连最基础的东西都没有装到位, 比如自动取款机这种玩意儿是找不到的, 这样一来客户如果想把钱拿出来, 就非得等到银行开门营业的时候才能去做这件事, 不然门都不开拿不了钱, 而且还有些银行那边的核心运作系统压根就跟国际标准差得远呢，根本做不到同步对接, 同时在内部管理结构上也存在不少麻烦事, 特别是想要再从外面弄来新资金注入自己口袋里的能力, 真的是弱得可怜。
除此之外, 鉴于《银行法》当中明确提到了这样一个规定, 也就是说银行是需要每年都应该去向公众方面去把财务报表给公布出来的, 但实际上依然存在着相当多的银行没有办法去完成这一件事情, 然而相比之下大银行在这些相关的事情上面的情况往往是相对比较没有那么多问题的。
从金融风险这个角度来看, 他讲了一个意思, 就是哪怕是那些国际上的大银行, 它们其实每天都是在面对着各种各样的欺诈风险, 也面临着诈骗的风险, 如果有一段时间一家银行突然就遭受了诈骗这种倒霉的事情, 损失了一共有约100万美元那么多, 那么谁能够在完全不依赖中央银行援助的情况之下, 比较轻松地把这些损失给消化掉, 同时还能继续正常经营下去, 据他所说, 主要就是那些资本实力比较雄厚的、属于大型的那些银行。
他从国际连接这个角度指出, 在当前的30多家私人银行里面, 只有5家大型银行能够做到与国际层面相连接, 而其他的那些银行则是缺乏相应的国际联系以及相关的认可度。
他也明确表示了这样的看法, 就是在先进技术和网络安全这两个方面, 也只有大型银行才有更大的能力去投入大量的资金, 从而引进那些先进的技术, 并且聘用专业的人才。
吴埃千继续通过把不同地区, 还有国家拉出来做对比的方法, 进行更深一步的阐述, 他明确表示这其实就是在做区域层面的横向比较, 举一个具体的例子来说, 新加坡这个地方的国内生产总值总值大致是六千亿美元规模, 而在这个国家体系之内, 其拥有的银行机构总数仅仅只有五家, 其中能够称得上是真正大型规模的银行数量也就只三家罢了, 至于剩下的另外两家银行, 则是与上述那三家主力银行之间存在着某种程度的关联关系, 从上述这些信息数据里面可以清楚地看出并判断出来, 一家单一的银行主体到底能够向一个国家整体提供多少份额的金融服务支持。
拿与我们地理位置相近的泰国来说, 它的国内生产总值也就是那个6000亿美元的规模。
不过呢, 这个国家里面的银行数量并不多, 只有14家。这样的话算下来, 那大概每家银行就要服务将近410亿美元的经济总量了。
接着再看缅甸的情况, 这里的GDP规模大概在650亿美元到700亿美元之间。然而, 当地提供银行服务的机构数量却超过了30家。换句话说, 平均下来计算, 每一家银行能够支撑起来并且提供服务所覆盖的GDP数值，只有大约20亿美元左右。
他说, 从刚才那些对比来看, 缅甸的银行业在提升质量这一块儿, 还有相当大的余地可以继续改进。他定下的目标是让缅甸拥有那种更加稳健、实力也更强的大银行。与其去追求银行的总数有多少, 不如把心思更多地放在建立起实力非常雄厚的大银行上。
他指出了一点, 那就是现在这种小型银行根本不需要那么多。还有一些情况就是, 明明有存款在银行里, 客户想取多少都取不出来；或者想去取钱的时候, 也拿不到手；这件事连各位议员也都认了。
所以现在最要紧的问题是, 咱们得好好琢磨一琢磨。那些还没有建立公众信任的银行, 还让不让他们继续开店? 还让不让他们活下去?
在随后这一过程当中, 博德涛镇区人民院议员吴年温泰这个人啊站出来发了言, 他的发言是用来支持那个由吴埃千提交上去的议案的哦。
接着, 人民院就开始讨论这个提案的情况了, 同时还征求各位议员的各种意见。因为最终没有哪一位议员站出来表示反对这件事, 所以人民院就统一同意去接受这个提案了, 并且就此决定马上转入到具体的讨论程序之中去进行相关的工作。
