7月15日，国务院新闻办公室举办了一场新闻发布会，国家统计局副局长盛来运受邀出席，就2025年上半年我国国民经济的运行状况进行了详细阐述，并在会上回答了记者们的提问。
——下半年前景如何？是否计划采取其他支持性举措？
国家统计局指出，近期相关部门正加速出台下半年的政策措施，同时，这些部门还明确表示，将强化政策储备工作，并会根据市场动态，及时推出相应的政策调整。
下半年观察来看，尽管外部环境尚存诸多不确定因素，且内部结构调整面临较大压力，然而，经过综合评估，我们坚信中国经济在下半年仍将保持稳定增长态势。
首先，上半年我国经济展现出稳中求进的良好态势和显著成效，这为全年的目标实现奠定了坚实的基础。在上半年，我国经济在面临压力的情况下实现了稳定增长，保持了稳中向好、稳中有进的积极发展轨迹，充分体现了我国经济的抗压能力和强劲韧性。预计这种发展势头将持续保持。据数据显示，上半年我国GDP增长率达到了5.3%，这为达成预期目标提供了坚实的保障。
其次，经过多年来的持续高质量发展，形成了广泛共识，汇聚了新的发展动力，促进了经济结构的再调整，增强了经济的持续发展潜力。观察现实情况，诸多先行指标和积极信号均呈现向好趋势，反映出高质量发展态势的稳健。在生产领域，服务业在经历多年转型之后，其对经济增长的贡献比例正在逐步上升。在三次产业中，上半年度服务业对GDP的贡献显著，其增加值在GDP中的占比达到了59.1%，并且对GDP的增长贡献率超过了60%。根据最近几个月的先行指标显示，服务业的景气指数持续维持在50%以上的扩张区间，这表明服务业的发展态势强劲，且在经济增长中占据较大比重的产业有望继续保持这一积极的发展态势。从需求端来看，消费不仅是经济增长的稳定器，更是其主要的推动力。近期，我已向各位说明了，上半年消费市场呈现活跃态势，预计在下半年，得益于消费政策的助力，这一良好发展势头将得以延续，其对经济增长的稳定作用也将持续显现。在出口方面，我国已实施了多元化的对外开放策略，形成了多元化的贸易结构，对单一国家的贸易依赖度已降至极低的个位数水平。我国上半年外贸总额实现了2.9%的增长，这一成绩是在二季度面临外部强烈冲击的背景下取得的，充分体现了我国贸易的强大韧性。观察新动能的发展态势，可以发现新动能持续壮大，而新产业、新业态、新模式也保持了较快的增长势头。综合考虑这些有利因素，可以得出结论，下半年我国经济有望实现稳定增长并迈向高质量发展。
第三，宏观政策的协同作用将有力保障经济的稳定发展。自今年起，我国实施了更为主动积极的宏观政策，有效发挥了稳定作用。依据中央的指导，近期相关部门正迅速推出下半年的政策措施，这些措施将继续为经济的稳定运行提供重要支撑。此外，相关部门还明确指出，我国政策储备丰富，正不断加强政策储备工作，并将根据市场动态灵活地推出相应政策。
鉴于上述诸多有利条件，我们预测我国经济在下半年将维持稳中向好、稳步提升的发展趋势，这亦是众多国际组织及投资银行对中国经济持乐观态度的依据之一。
——下半年消费是否会放缓？
国家统计局表示，在下半年，消费政策将持续加强力度，对于下半年的消费形势，他们抱有积极的乐观态度。
在深入探讨下半年消费趋势之前，我们首先需回顾一下上半年我国消费领域的具体表现。通过这一回顾，我们不仅能更深入地把握我国消费市场的独特之处及其支撑要素，还能对下半年的市场走向形成更为清晰的认识。
今年消费市场呈现出值得称赞的态势，在最新公布的各项数据中，市场销售额环比连续几个季度实现增长，成为一大显著特点。在上半年，社会消费品零售总额的同比增长速度有所加快，市场活力也在不断增强，这些因素共同有力地推动了上半年国内生产总值的增长。在上半年，我国社会消费品零售总额已突破24.55万亿元大关，较去年同期增长了5%。具体来看，第二季度同比增长5.4%，增速比第一季度提高了0.8个百分点，呈现出逐季上升的趋势。因此，我们刚刚提到的上半年消费对经济增长的贡献率达到了52%，这无疑成为上半年的一大亮点。
上半年消费呈现出几个显著特点值得关注：首先，服务性消费增长势头强劲。在上半年，服务类零售额实现了5.3%的同比增长，而商品零售额则增长了5.1%，在消费结构中，服务消费的比重有所上升。其次，节假日消费的推动力明显增强。特别是“春节”、“五一”、“端午”这三个节日的消费情况，大家都有切身体会，外出旅游的人数达到了新高。此外，文体休闲以及交通出行相关服务消费亦呈现出两位数的增长态势。再者，某些升级型消费的增速有所提升。在上半年，体育用品零售额实现了22.2%的同比增长，而金银珠宝零售额的增长率为11.3%。此外，绿色消费正逐渐成为一种新的潮流。在上半年，新能源汽车、节能家电以及智能家电的消费增长依然保持较快的速度。第五，“中国游”和“中国购”热度持续上升，特别是随着免签“朋友圈”的扩大，来华旅游的游客数量显著增加，同时也促进了国内消费的增长。“五一”和“端午”假期期间，享受免签政策入境的外国游客人数同比分别增长了72.7%和59.4%。第六，新兴的消费模式和业态不断涌现。
因此，通过这些显著特征，我们可以明显察觉到，我国消费市场在众多扩大内需、刺激消费政策的推动下，正逐渐变得活跃，展现出积极的发展趋势。这预示着下半年的消费增长将得到有力支撑。上半年所受的各类影响以及消费态势，预计将在下半年持续发挥效应。此外，消费政策也将持续加强力度。大家之前对消费补贴政策存有疑虑，相关部门已对外公布，下半年将逐步推出一系列刺激消费的补贴政策，各地也将陆续推出相应措施以促进消费。当前，我们正处于消费结构升级的重要时期，人均GDP已连续两年保持在1.3万美元以上。当前正处于消费升级的关键阶段，文化旅游、医疗健康、养老消费等领域拥有巨大的发展潜力。我国人口超过14亿，市场规模的竞争优势十分突出。此外，城乡之间仍存在较大差距，尤其是在消费水平和人均消费水平上，与一些发达国家相比，我们还有很大的提升空间。这些差距实际上就是我们的成长空间。展望未来，我国消费市场的发展前景十分乐观，市场潜力巨大。因此，对于下半年的消费市场，我们依旧抱持着积极的预测态度。同时，我们也清楚认识到，为了确保消费能够持续稳定地发展，必须提升居民的收入水平，并且还需不断优化消费的周边环境。在这些问题上，国家政策及相关部门所制定的举措正持续深化，各地亦需继续严格执行中央扩大内需政策的相关要求，依照提升消费行动计划进行安排，着力稳定就业、增加收入，优化消费氛围，提升高品质消费产品供应，以促进消费市场的持续稳健增长。
——下半年物价情况如何？
国家统计局：总的判断，下半年价格会低位温和回升。
首先，6月份的居民消费价格指数，即CPI，的确呈现出正向的发展态势，这一现象是多方面因素共同作用的结果。具体来看，6月份CPI同比上涨了0.1%，这是在连续几个月保持-0.1%的负增长后首次实现正增长；而核心CPI同比上涨了0.7%，创下了自去年以来的最高涨幅。这充分表明，通过扩大内需和推动价格合理回升的一系列措施，价格市场已经显现出积极的转变。
其次，近期价格处于较低水平，这一现象呈现出明显的结构和阶段性特征。观察上半年的数据，这一特点尤为突出。在上半年，居民消费价格出现了下降趋势，特别是食品和能源价格对整体降幅贡献显著。具体来看，食品价格同比下降了0.9%，能源价格下降了3.2%，这两项合计对消费者价格指数（CPI）的影响约为下拉0.4个百分点。在剔除食品和能源成本后，核心消费者价格指数较上年同期上升了0.4%，而在6月份，这一涨幅达到了0.7%，且表现出明显的结构性特征。此外，其变化还呈现出阶段性特点。目前价格水平的相对低落，一方面与国内外宏观经济形势的变动密切相关，另一方面也反映出我国正处于转型升级的重要时期。在这一阶段，诸多传统产业动力正在经历调整，与之相关的产品价格，例如与房地产紧密相连的钢铁、水泥以及建材等产品价格，也正处于持续的调整之中。新动能正在不断发展壮大，与之相伴的高科技产品以及高技术制造业产品的价格也在持续上升。然而，由于新动能的成长尚不足以抵消传统动能调整带来的压力，整体价格仍处于调整阶段，这亦是部分行业市场进行清理的必要条件。同时，这一现象还与当前外部环境的变化密切相关，外部环境的变化加剧了价格下跌的压力。
第三，总体来看，下半年物价将呈现温和的低位上升趋势。这一判断基于几个关键因素：首先，经济形势保持稳定且持续向好的发展势头，总体需求不断增长，从而在宏观层面为物价的稳定运行打下了坚实基础。其次，一系列政策，特别是扩大内需的政策，持续发挥效力，有助于刺激相关消费需求，从而有效促进消费品价格的稳步上升。第三，中央召开的会议明确提出，需依照法律法规来管理企业间的低价无序竞争，这一举措有助于规范市场秩序和优化市场环境。近期，光伏、水泥、汽车等行业组织已各自启动了自律措施，这些措施预计将对相关行业的价格产生正面效应。第四，假期的影响仍在持续，它将推动相关服务类别的价格保持稳定，甚至可能有所上升。下半年将迎来包括暑期、“国庆”和“中秋”在内的众多节假日，正如我之前所述，节假日的效应相当显著。此外，技术层面来看，下半年无论是消费者价格指数（CPI）还是生产者价格指数（PPI），翘尾效应都将减弱，对CPI和PPI的向下拉动力度也将逐渐降低。基于这些因素，我们预计价格将维持在较低水平并呈温和上升趋势。
