杭州市司法局于8月11日启动了《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例（草案）》的公开意见征询活动，该草案简称为“草案”。这份方案建议，依据实体机器人产业的技术特点与成长态势，针对具备不同智能程度、适用于不同使用情境的实体机器人产品与服务，尝试建立分层分类的监管框架与试验监管模式，营造兼顾包容审慎与激励革新的监管环境，从而调动各方主体的创新积极性。
现阶段，具身智能机器人技术正经历密集创新和迅猛发展的重要阶段，杭州凭借其扎实的产业根基和活跃的创新环境，在人形机器人、四足机器人等智能机器人整机的研发与生产，以及生成式人工智能、空间智能等人工智能技术的开拓方面，已经确立了领先地位。根据相关资料，杭州市目前拥有超过两百家从事机器人行业的公司，在智能机器人运动控制算法、多模态交互等核心技术方面，已经达到了国内最先进的程度。
这份计划提议，把人形智能设备制造领域归入杭州市的扶持体系，借助机制安排提升政策协同效果，从而为该行业的稳健发展提供更清晰的指引。
关于实体机器人设施的整体规划安排，方案提出，要适量提前部署新型网络系统、智能计算能力、数据存储中心、实践应用平台、质量检测机构等实体机器人设施的建设工作。
当前科研活动及未来人形智能设备的普及应用，对网络和计算能力基础建设提出了更高要求，方案明确要优化网络和计算能力基础建设布局，构建多种智能计算服务供给体系，增强计算资源使用效益，减少计算能力应用开销。
当前具身智能模型训练面临高质量数据集不足的挑战，草案提出政府需促进公共数据资源开放，确保市政、交通、文旅、自然资源等与具身智能机器人应用场景紧密相关的重点领域公共数据能够分门别类、按序共享。同时鼓励企业构建可信数据平台，并研制高水准的训练数据集，借助市场化的运作方式促进数据集的开放共享、流转使用以及价值实现。
该草案还具体指出，杭州市以及区县级政府需要有效运用财政资金和政府投资基金，发挥其引导功能，同时吸引金融资本和社会资本共同增加对具身智能机器人产业的资金投入，鼓励投资机构更多地投资于初创期和成长期企业。同时，要建立完善的投融资协同机制，并健全财政与金融科技创新的扶持体系。
