发展优质高等教育是中国式现代化的重要基础，也是新时代赋予高校的新任务。地方性应用型大学必须认清自身责任，主动参与中国式现代化进程，准确把握学校的办学方向和独特之处，积极配合地方经济社会的进步，依靠卓越的管理和教学推动高质量发展。
关键词
中国式现代化；地方应用型高校；高质量发展；办学定位
党的二十大发出了以中国式现代化推动民族复兴的动员令。地方应用型高校属于国家高等教育体系的关键部分，在现代化建设全局中承担着培育优秀实用人才的核心任务。在迈向强国建设的新征程里，地方应用型高校要充满信心，持续提升历史自觉，主动融入中国式现代化的历史进程；要保持定力，明确办学方向，积极适应地方经济社会发展的需要；要恪守初心，全面深入理解新发展理念，依靠高水平办学治校推动高质量发展。
明确地方应用型高校的历史使命
高等教育的现代化进程是中国式现代化的重要构成部分，地方类型高校必须增强信心、清晰目标，积极投身于现代化事业的发展中去。
1.高等教育现代化是中国式现代化的内在要求
高等教育的进步程度能够显著反映出一个国家的整体发展状况以及未来的发展空间。为了达成民族复兴的宏伟目标，高等教育所扮演的角色和发挥的影响力绝不容小觑。高等教育实现现代化，既是构成中国式现代化不可或缺的一部分，也是推动中国式现代化得以实现的关键基础。在中国式现代化的框架下，高等教育现代化应该包含以下意义和特质：首先，要能够提供更加广泛的教育资源。高等教育毛入学率已经达到59.6%，标志着高等教育普及化时代的到来。如此规模宏大的高等教育革新，势必对人类历史发展产生深远影响。此外，它还有助于实现共同富裕。共同富裕是社会主义本质的内在要求，也是中国现代化道路的重要标志。发展高等教育的优质化是达成共同富裕的关键途径，在高等教育迈向现代化的过程中，必须保障机会均等，增强教育水准，实现成果普惠。三是促成物质建设与精神文明同步进步。中国的现代化道路是物质建设与精神文明相互促进的现代化。一个国家的崛起既需要雄厚的物质基础，也离不开强大的精神支撑。若无优秀文化的有力引导，若无民众精神境界的显著提升，若无民族精神支柱的持续强化，任何国家或民族都无法在世界民族中保持稳固地位。高等教育须在提升民众思想道德水准和文化层次，促进物质发展与精神文明同步进步方面有所作为。第四，需促进高水准对外开放。高等教育的现代化发展，必须立足于本土实际，同时也要拥有更加开阔的全球眼光，持续地引进和采纳国际上卓越的文明成就，合力促进人类文明的繁荣发展，通过建设具有高水准对外开放特征的高等教育，助力形成中国高水平对外开放的新模式。
2.地方应用型高校是高等教育现代化的重要基础
现阶段高等教育正经历重大飞跃，进入广泛普及的新阶段，地方类型高校在整体教育体系中扮演着连接上下级的角色，是打造教育强国不可或缺的关键部分，发挥着核心作用。现在，要形成新的发展模式，促进整体水平提升，迫切需要大量具备优秀实践能力的技术人才进入产业现代化进程中，这也对地方类型高校提出了更严格的标准。
中国式现代化依靠各类、多级高校协同推进，地方应用型高校的核心任务是培育地方产业急需的技术专才。要增强高技能人才库的建设，解决人才配置失衡问题，关键在于实施高等教育分类调整，促使地方应用型高校明确自身角色，扎根当地，服务当地，着重提升人才培养的成效。地方性高校需紧跟国家方针与社会发展，以助力地方经济繁荣与社会进步为宗旨，推动人才培育方向与区域经济动向及行业要求相契合，进而增强其支援地方社会经济发展的作用。
3.扎根中国大地是地方应用型高校助力中国式现代化的本质要求
国家领导人着重说明，必须借鉴全球优秀的教育管理做法，同时务必依照教学法则，在中国本土发展高等教育。立足国内发展高校，需依照创新统筹、生态环保、对外合作、共同富裕的进步思想，更加细致地调整教育领域内部各单位之间的互动情形，教育领域同经济界、社会界、文化圈、科技界的相互影响，教育领域的体量、布局、水准和成果的平衡状况，以及管理部门、大学机构和社会群体之间的协作情形。
立足国内办教育，需要具备更加突出的公共担当和时代担当，紧密结合地域实际状况，改进和丰富教育方式与学科设置。应促使部分地域院校改变教育方向，清晰设定培育实用型技术人才的宗旨，着力提升学员开创和创业的本领，视提升人才培养水准为高等教育存续的根本。各地方性应用院校须积极对接行业及区域发展整体态势，持续为地方经济建设与社会进步提供专业人才与支持服务，成为区域发展变革、优化升级的重要动力源泉。
把准地方应用型高校的办学定位
心境纯净则洞察敏锐，唯有精准确立地方应用型大学的育人目标，方能充分展现此类高校在国家现代化进程中的关键作用。
首先，必须强调“地域特色”。地方性高校的核心任务在于立足本地区，助力区域经济进步与社会和谐，这类院校最突出的特点就是地域性和实践性。“十四五”阶段，国家整体科技创新水平将稳步提升，城镇化进程会不断改善，区域协调发展战略将得到深入贯彻，这些都将为地方性高校的成长提供关键的外部条件。必须不断加强高水平地方应用型高校的创建工作，最终达成高校进步与地方发展的和谐统一，需要坚定不移地以促进区域经济繁荣和社会进步为己任，重点推进产学研结合，培育出具备优秀实践能力的人才队伍。首先要立足本地、依托本地。地方应用型高校的整体竞争力通常较为有限，发展需要多种资源，但最根本的支撑源自本地的沃土。地方应用型高校多位于二三线城市，当地经济社会发展的需求是其提升办学水平的重点。这类高校需立足本地区，服务本地区。要依据所在区域的发展目标、城乡规划、产业分布来明确办学目标、制定学校蓝图、安排学科专业设置。必须着力构建专业架构，以适应区域经济社会的进步，全面增强服务地方经济建设的效能和作用。要革新实力雄厚的旧式学科，集中力量塑造具备竞争力的特色学科，迅速推进潜力广阔的新兴学科，优化改进与市场需求和社会要求脱节的薄弱学科。此外，必须推行招生、培育、就业一体化革新，高度契合地方具体情况，从而为区域进步提供有力支撑。
其次要注重“实践性”。地方应用型大学的学科发展要围绕社会需要来促进不同领域的融合，并借助这种模式来加强教师团队建设，促进科研成果落地和实际应用，以此达成培养应用型人才的目标。首先要强调动手能力。地方性高等院校需将目的与投入集中在对学生的培养和教育上，要条理清晰地讲解核心内容，要向学生介绍最新的学术动态，并且引导学生将所学知识运用到实际工作中去解决难题。提升学生识别实际问题的水平，然后利用既有认知或探索未知学识来应对挑战，这既依赖教学引导，更倚重历练增长，所以应用型大学的教学活动须将教室与工作地点融为一体，这是关键所在，同时，核心在于精心雕琢专业素养。地方性高等院校所塑造的人才，多数将进入经济建设的最前沿阵地，在教书育人的环节里，要注重培养学员们的专注力、追求卓越的态度、坚韧不拔的意志、团队协作的能力等精益求精的素养。
第三，必须保持独特性。国家领导人明确表示：“我们要在民族进步中做好高等教育，创建国际顶尖学府，关键是要在彰显民族特色上多下功夫。”走个性化发展道路，是社会经济进步对大学提出的现实需要，也是地方实用型学校持续发展的根本途径。优秀应用型大学必须构建独特教育模式，其涉及的学科布局、教学安排、教材编写、行政运作等层面均需具备个性化特征。学科是大学最核心的特质，学校竞争优势主要体现在学科实力，学科建设的成效直接关系到学校的整体进步和优秀人才的培养质量。所以，地方性本科院校要突出学科优势，必须重点打造顶尖团队，这样才能为促进地方经济文化进步和科技创新贡献力量。此外，区域内的应用型大学应当着力推动产业界与教育机构的深度融合，增进企业与学校的互动往来，以便学生提升实际操作技能，适应就业市场的需要，同时要善于利用本地的地理条件、资源禀赋以及人文传统，设置富有地域色彩的特色学科，培养契合地方经济建设的专业人才，助力区域产业的优化升级和整体经济的繁荣进步。
用高水平办学治校引领高质量发展
党的二十大报告清晰指出，提升发展品质是创建社会主义现代强国的核心工作。打造优质的地方应用型大学，借助教育水准提升促进中国式现代化进程，需要全面审视地方应用型大学所面对的内部及外部环境与资源，准确把握战略方向、未来蓝图，明确好分阶段任务、战略蓝图和推进步骤，优质推进党的领导、教学培养、科技创新、教师培养、对外合作等核心事务。
1.坚持和加强党对高校的全面领导
中国式现代化，是由中国共产党引领的社会主义现代化。确保党对高校实施全方位领导，是成功创办中国特色社会主义大学的必要条件。地方应用型高校需依据本地实际情况进行教育，与地方经济及社会进步紧密相连，通过先进党组织建设促进经济社会的优质发展。要使党的建设与业务工作紧密结合，围绕应用型教育的发展方向，以实际需要为指引、以提供帮助为关键，把握区域社会、经济进步的契机，在前进中持续改进、优化，合理安排党的建设工作与业务工作的部署。借助党组织的领导作用、规章制度的支持、活动平台的作用，增强基层组织的凝聚力和执行力，激发人才和干部的主动性和创造性，用党的建设工作带动地方应用型高等学校的整体事务。
2.构建高水平人才培养体系
人才培育机制涵盖诸多方面，诸如学科布局、教学实施、教材编写以及管理机制等。区域应用型大学若想创建卓越的人才培养机制，就必须从实际出发，主动搭建由政府机构、学术机构、产业单位共同参与的人才培育框架。其中关键举措包括推进“两合作”与“两融合"："两合作"涉及高校与地方政府间的协作以及高校与企业界的合作。联合学校与社会能够补充教育资源的不足，企业与学生合作有助于提升实践操作技能，也可能帮助学生找到工作。“两种结合”包含“学术与产业结合、教育与产业结合”。“学术与产业结合”能够激发学生的创新意识，提高科研水平，从而优化研究生的教育质量；“教育与产业结合”可以让学科的长处更有效地转化为教育优势，增强人才培养的精准度。优秀人才培育机制务必具备包容性与革新性，需整合学校教导、家庭引导及社会教导的丰沛资源，建立各门学科互相配合的教导网络，从而汇聚强大的教育力量。要健全规章制度，促使教师专注钻研教学、尽心尽力从事教学，以提升主阵地教学质量，让优秀教师带动学生进步；要建立学习与行动相融合的教育模式，在授课中验证学术成果，并持续改进和优化人才培育机制。
3.提升高水平科技转化能力
要实现应用型科研的全面目标，必须调整教师配置方式，不再按照专业领域划分人员，而是根据实际需求进行分配，围绕学科的具体要求组建专业小组，以此促进科研工作的精细化发展，并且实施教师专业水平提升计划，增强教学与学术水平，塑造具有独特风格的教师队伍，此外还需促进科研成果的实际应用。地方院校的学术探索要更侧重实际价值，其学术成果的衡量标准不应只看文章数量，还要考察专利技术，关注实物产出，重视成果转化合同，衡量其产生的经济与社会价值，引导教师使学术研究与产业需求紧密结合。
4.融合高水平校企师资队伍
依据地方应用型高校的育人方针，明确教师专业成长路径，集中和带领教师围绕学校育人方针，关注国家或区域发展现状和未来蓝图，专注推动实用型学术研究，塑造实用型专业人才，输送实用型公共服务。需要紧密围绕应用型人才培育目标，时常举办教师教学技能的提升活动，持续推动产学研联合，以及学校与企业间的合作，把课堂教学与实际操作结合起来，促使教师深入产业界、行业和企业内部，掌握企业发展的实际状况，从而增强教师的实践教学水平与工程实践本领，构建出既具备教师资质、工程师资格，又擅长教学、能够进行工程实践的师资团队。需要吸纳领域杰出人士与社会各界支持，逐步增强教育机构对社会进步的贡献能力。要依照新时代教育评估变革的准则，借评估推动建设，借评估推动改良，务必执行“破除五唯”的方针，健全“双师型”教师甄选、录用、考核等关联制度，改进教师科研评判，彰显实践特质，更新成果样式，将操作技艺程度与专业教学本领摆在显著位置，着重审视学术成就、社会效益、对人才培养的支撑作用。必须着力栽培杰出青年才俊，帮助他们脱颖而出。必须将吸引并充分发挥人才价值作为关键任务。地方应用型高校的人才建设，既要重视外来人才的吸纳，也要注重本土人才的培养，关注青年人才的成长，强调应用型人才的锻炼，突出特色人才的打造。
5.推动更高水平教育对外开放
地方性高等院校需在国家战略层面展现其特殊贡献，必须不断深化相关改革并持续拓展对外交流，有效借鉴全球高等教育进步中的先进经验。要持续深化与世界各国及地区的合作关系，尝试多种合作模式，利用“一带一路”倡议，把握新的交流机遇，有效拓展学生的全球视野，增强其创新实践能力，推动教育改革，促进事业发展，打造优质的高等教育平台，携手构建人类共同家园，让中国的高等教育走向国际舞台，增强其国际地位、市场竞争力及文化吸引力。
【作者侍旭：宿迁学院副校长】
原载2023年第11期《中国高等教育》
