人社部发〔2021〕102号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《“十四五”职业技能培训蓝图》已获国务院核准，现分发至各处，务必严格实施。
人力资源社会保障部
教育部
发展改革委
财政部
2021年12月15日
“十四五”职业技能培训规划
实施广泛的技术人才培育计划，有助于增强工作者的职业竞争力和自主创业本领，有助于减轻岗位供需失衡问题，有助于实现就业规模的增长，是达成经济高级化进程的关键环节。这份规划以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》为依据制定而成，明确了“十四五”期间强化职业能力提升的核心理念、遵循的准则、达成的指标、实施的关键事项以及配套的支持手段，发挥着促进职业培训水准提升的重要作用。
一、规划背景
“十三五”期间，以民众福祉为出发点，广泛推行职业能力教育。2019年，国家层面从失业保障金剩余部分拨付一千亿元，启动职业能力提升计划，针对公司员工、就业关键人群以及贫困劳动者开展技能学习。五年间，全国实施补贴性职业培训近1亿例，其中企业职工参与超3000万例，农民工参与超4000万例，贫困劳动力参与超900万例。全国技能人才库规模逾2亿，其中高技能人才超5000万，两者较“十二五”末期均有显著提升。人才库规模持续扩大，人才构成不断改善，就业水平持续提高。
“十四五”阶段，我国迈入全面建设社会主义现代化国家、奔赴第二个百年目标的新征程。中央和政府着手打造技术人才型社会，推行工作机会优先政策和能力提高计划，完善持续的职业培训体系，为职业培训的进步奠定了坚实基础。我国当前处于提升发展质量时期，正在执行新时代人才建设规划，致力于建设制造强国和质量强国，注重发展制造业，迫切需要增强具有创新思维、实践能力及操作技艺的人才培养，扩大高技术人才群体，为职业能力提升提供更多发展机遇。当前科技领域与产业层面的革新进程十分迅速，新的工作机会和就业模式持续涌现，个人参与学习活动以增强自身能力及职业素养的意愿日益高涨。
然而，必须认识到，“十四五”阶段职业能力提升遭遇了新的困难。产业革新和科技发展对从业者能力标准有了更高期待，人才培育和训练同就业市场脱节的问题更加突出。一方面是求职者找不到合适工作，另一方面是单位招不到需要的人，高校毕业生等特定人群以及农村外出务工人员的就业创业本领同岗位要求不相符。职业培训工作跟不上数字科技、智能技术的进步步伐，基础建设存在短板，培训的精准度和成效有待增强，服务支撑体系亟待改进，社会对于技能和劳动的重视程度仍需提升。当前职业培训的体量与水准，跟培育技术型人才社会的需要相比，还存在不小的距离，需要深切了解职业培训领域的欠缺和毛病，细致审视当前遇到的难题和风险，秉持从问题出发的原则，增强工作投入，汇聚社会各方资源，一道促进职业培训的优质化发展，打造出人数众多、素质精良、配置均衡的技术人才大军。
二、总体要求
（一）指导思想。
坚持党的领导，紧随国家领导人新时代中国特色社会主义思想指引，全面贯彻党的十九大历次全会精神，严格执行党中央、国务院各项安排，适应新时代发展要求，完整领会并贯彻新发展理念，建立新发展体系，促进经济高质量发展，以调整经济结构为工作重点，依靠创新驱动发展，加强技能型社会建设，广泛开展技能中国行动，持续改进劳动者终身职业技能培训机制，让市场在资源分配中发挥主导作用，协同国家重大战略和区域均衡发展计划，强化职业技能培训工作，鼓励更多劳动者通过技能实现就业和成长，为建设社会主义现代化强国提供坚实的人才和技能保障。
（二）基本原则。
要注重品德培养和技能提升。广泛宣传并传承劳模精神、劳动理念、匠人风范，实施理论与实践相结合、道德与技艺相统一的教育模式，集中力量增强从业者专业能力，着重塑造其职业操守和操作水平。
要立足工作需求，增强培养效果。始终把职业训练当作服务工作的出发点，持续提高训练水平，增加训练范围，帮助劳动者积累工作本领，推动工作与创业，增强工作本领。
要持续推动合作与共同承担，重视职业学习机会的整合运用，善用公共练习场所和各类职业学校的功能，欢迎大型企业及社会力量依照法规介入职业学习，促进合作与分担，建立协作机制。
注重市场导向，同时争取政府助力。建立以公司为核心、学校为辅助，政府促进与社会协助相融合的技能教育系统，鼓励从业者依照社会发展和个人意愿投身技能学习。
（三）主要目标。
到2025年，要实现以下目标：
职业技能培训体系愈发健全。全面推行技能提升计划，构建连接个人学习与工作始终，囊括职业生涯各个阶段，契合就业创业及人才培育、社会进步要求的持续技能教育机制，并推动该机制的实践落实。
职业技能培训的共建共享体系更加完善。完善职业技能培训的共建共享机制，不断促进公共职业技能培训规模扩大和质量提升，优化公共职业技能培训资源供给。增强政府、企业、社会等不同培训资源的整合力度，提高培训供给水平，增强职业技能培训的针对性和有效性。
各类专业人才队伍持续增强，整体实力稳步提升。培训活动规模逐步扩大，教学水平不断提高，从业者结构持续改善，求职与创业本领显著增强，顶尖技术人才不断涌现。打破学习经历、社会地位等束缚，技术专长人士晋升途径愈发通畅，多种形式的价值判断体系持续健全，职业资格等级与收入水准的关联性不断增强，技术类比赛活动促进技术专精的作用更加突出。
职业培训成效更加显著，学习与工作对接更为顺畅，构建了个人出资、公司协助、当局资助协同参与的格局，吸引更多民间资本参与，打造出多样化技能教育供给平台，市场机制和政府资助并行促进，技能公共服务覆盖面更广、运作更高效。
三、健全完善终身职业技能培训体系
（四）深入实施职业技能提升行动。
完善持续的职业能力教育体系，认真推行职业水平提升项目与关键人群专项培训方案，普遍实施新兴领域从业者能力培养，切实提升教育成效。拟定并公布强化新时期技术人才系统建设的指导方针，重点健全培养、应用、鉴定、奖惩措施，不断激发技术专长者的成长潜能与开拓进取精神。企业自主实施培训，市场化培训作为主要来源，政府补贴培训起到辅助作用，行业企业，公共实训基地，普通高等院校，职业院校，职业技能培训机构等构成主要平台，就业技能培训，岗位技能强化培训和创业指导作为主要途径，建立资源丰富，分布均衡，配置科学，平台多样的培训执行网络，不断大规模推行职业技能教育。研究“互联网+”、“智能+”学习新模式，促进教育方法更新换代。
（五）大力开展企业职工岗位技能提升培训。
企业应主动承担培训责任，促使公司构建完善的员工能力提升体系，鼓励各类公司普遍实施岗位操作能力进修计划，重点强化高等级人才培育、行业急需人员培养、安全操作水平提高、职业转换学习、基础职业素养及数字操作能力基础培训等，同时协助实施合同式、目标式及课题式教学方案。调动行业协会、领先企业与教学机构的积极性，支持协助小型微型公司组织员工学习培训。提倡单位与参与培训的劳动者商议调整劳动与学习的时间安排，依照法规维护劳动者学习期间的薪资与福利。执行培训开支在税前抵扣的规定。加强高风险行业领域安全操作能力的强化活动，依照标准实施对危险化学品、矿山等高风险行业公司员工及各类特殊工种人员的操作安全教育。
（六）强化重点群体就业技能培训。
启动青年专项技能提升项目，针对高校毕业生和职业院校应届生等青年群体，以增强就业创业本领为中心，组织青年职业能力训练，提高青年适应产业升级、岗位变动和基层工作环境的能力。推行青年学徒发展项目，借助企业与学校联合导师制、工读结合模式，培养符合企业成长和岗位要求的技术骨干。针对尚未继续求学的城镇和乡村初高中毕业生,实施职业准备教育。积极推行青年创业学习、新兴岗位培训以及能力提高训练。
启动针对退役军人的学习项目，依据他们的具体情况和求职意向，推行契合性辅导，加强思想建设指导，帮助他们树立恰当的就业心态。组织专业技能学习，促进各区域链接并共享优质的教学设施，慢慢达成退役军人可以在不同省份接受培训的目标。利用大学、职业技术学校、社会教学机构、创业培育场所等既有资源，设立退役军人就业创业服务点，起到标杆示范的效果。
启动乡村人口就业技能强化项目。针对离开家乡的农业工人、归乡的农村工作者、已脱贫的劳动力群体，推行就业技能训练与安全意识教育。以劳动力输出区域为重心，召集本地农业工人和返乡及下乡的农业工作者参与就业创业辅导，帮助他们实现本地就业或创业。以劳动力输入区域为重心，积极推广旨在增强农民工就业能力的技能训练，以及新兴职业和行业形态的学习，以提升他们的职业竞争力。要关注即将外出务工的青年农民的职业引导和技能培养，借助职业院校与技能培训中心等资源，给予他们精准的培训支持，帮助他们提高职业技能水平。同时要着力推进乡村发展对农业和农村人才的需求，加强相关技能教育，造就一批农业领域技术精湛的人才和乡村建设能工巧匠。着力加强优秀农民高深实用技术训练,促进各种现代农业生产技术教育及其他农业相关技能培养,增强农村农业产业进步水平,提高新型农业经营团体事务处理水平。
妥善开展其他群体的就业能力提升工作。针对女性群体，实施专门的职业培训计划，包括面向女性就业需求的育儿、家政等紧俏职业培训，以及编织、手工等特色技能培训。依据失业人员的具体情况，提供个性化的就业与创业辅导、就业技能提升等服务，增强其转行就业的能力和创业水平。积极推进长江流域禁渔退捕人员的职业能力培养。针对在押人员、戒毒人员以及接受社区监管的人员，实施旨在帮助他们重返社会的职业能力培养计划。
启动人才支持项目，针对达标脱贫户（含监测对象户）、困境职工户、社会救助户和残疾人士，主要借助职业院校，推行人才培育千校工程、资助计划、残疾人士职业培训方案。
（七）加强创业培训和新业态新模式从业人员技能培训。
全面开展创业辅导“兰花项目”。确保创业各环节无遗漏，召集准备创业和初创期的人员参与创业认知、企业开办、电商创业、创业（模拟）实践、企业运营管理等方面的辅导，增强受训者对项目筛选、市场分析、创业方案制定等能力的掌握。推行乡村创业领军人培育工程，强化专业人才团队建设，为返乡及下乡创业创新者提供指导与培训支持。顺应平台化经济、共享化经济趋势，大力普及数字操作、媒体管理、网络交易等新兴领域新模式的从业者能力提升教育，注重实践应用。
四、提升职业技能培训供给能力
（八）加大公共职业技能培训供给。
完善合作平台建设，推动技能学习场所与设施资源整合利用。开展地区技能学习场所与设施合作利用试点，健全企业、职业高校、技能培训机构等使用公共训练基地进行实操训练的制度，逐步建立全国范围的公共技能学习与创业训练体系。鼓励公共技能培训机构依据市场动向和产业成长状况开设训练课程。着重关注服务就业困难人员等群体，促进制造业转型升级，扩大短期职业技能培训资源，优先在脱贫攻坚任务艰巨、劳动力较为充裕、人员返乡创业就业成果突出的地区，借助国家财政资金重点支持建设一批公共训练场所。启动针对国家乡村振兴重点帮扶地区的专项技能教育计划，扩充公共领域的职业培训资源，组织培训活动深入乡村基层，直接服务居民家庭，为乡村振兴重点帮扶县输送专业人才支持，助力提升其自主发展水平。
（九）鼓励企业建设职业技能培训基地。
支持所有公司尤其是大型企业创建员工教育机构、在线学习系统、职业技术学院，实施员工培养计划。着力打造一批融合生产经营与技能培训的企业，引导公司设立高级技工人才培养中心和杰出工匠工作室，公司需利用员工发展专项资金给予相应财政援助，政府部门依照既定标准运用就业扶持资金实施补贴。
（十）推进院校开展职业技能培训工作。
彰显职业培育（匠才）培养的独特性，积极推动改革和开拓，增加技术人才的学习机会。着力增强匠才培养，助力高级技工学校的发展。全面运用职业学校的学习资源，增强学习的标准化和精深化。启动院校技能提升计划，鼓励各类学校主动开展职业教学，推行“学习证明加技术资格证明”的做法，主动为即将毕业的学生安排技术训练，并使其享受培训资助。达到标准的学校能够依照政策承接政府资助的技术训练工作。帮助学校加强与企业间的合作，给学生提供全面的技术学习支持。
（十一）支持民办培训机构和线上培训平台规范发展。
依照法规，勉励并援助私人职业教学机构健康运行。运用改进审批流程等手段，帮助社会力量供给私人职业教学服务。加强针对私人教学机构教学水准的监管，构建行业自我约束体系。引导各地利用企业、大学、职业技术学校、社会教学机构的数字职业能力培养资源，推动教学资源库的研制与使用，扶持职业能力网络教学平台的发展。迅速加强标准化运作，建立网络学习站点核查、考核与淘汰制度，尝试推行“网络技术结合职业能力提升”，依照规则把相关网络学习站点及虚拟材料登记在本地教学机构名单中。
五、提高职业技能培训质量
（十二）大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。
提升工作能力与职业操守训练，制定职业能力规划。注重实践与理论结合，技能与品德共同提高。借助世界技能竞赛、全国技能竞赛、职业教育宣传周、世界青年技能日等大型比赛和活动，大力进行推广。利用博物馆、文化宫、青少年宫等机构，促进建立技能展示区、技能实践园等平台，开展技能交流、技能体验、职业认知活动，鼓励社会大众重视技能、钻研技能，参与技能强国建设，形成崇尚劳动的良好氛围和追求卓越的职业态度。
（十三）增强职业技能培训的针对性有效性。
研究中国独有学徒模式。大力实施企业新型学徒模式及现代学徒模式。凭借各类企业，让新入职员工、转岗员工及在职员工参与学徒学习，借助企业与院校培养中高级技术人才。在危险化学品、矿山等高风险行业企业，对风险较大的操作岗位新员工积极推广学徒模式。完善符合现代学徒制理念的教学管理与执行体系，企业学校联合制定人才培育计划，双方共同承担培养开支。
增强高等级人才培育工作。注重尖端制造、核心创新、现代服务、建造及现代农业等领域高等级人才培育。强化技师、高级技师、顶尖技师进修活动，执行杰出技能人才和行业急需人才培育计划。针对企业核心岗位的高等级人才，推行新知识、新科技、新工艺等培训。
增强技艺人才培育工作。强化特定职业本领训练，促进同行互动，确保核心技能与精湛技艺得以延续。举办手工能力竞技活动，选拔培养农村手工业从业者、传统艺术人才、传统建筑修缮技艺守护者及匠人。推动传统技艺守护者进入本地中小学，实施手工技艺传承教育。加速乡村建设匠人等本土人员能力提升，造就一批优秀乡村建设专才。打造地区性优质用工标识，设立单项优质村镇，强化技艺教育、典型带动、标识塑造。支持各地方依据本地经济构造状况，培养若干助力乡村复兴的技艺精湛人才。
着力提升关键人才队伍建设。构建技术劳动力需求实时掌握机制，负责核心紧缺工种清单的制定与公布。配合高技能行业，促使教学资源流向市场迫切需求、企业制造核心等关键领域，集中进行重点工种的教育。积极增强尖端制造领域劳动力的培养，集中力量实施现代商业服务领域的能力提升计划。
（十四）高质量推动产训结合。
启动生产与培训融合的探索实践，推动产业环节与职业能力提升路径紧密关联。着眼于区域经济进步，响应产业动向，满足企业制造要求，实施生产与培训整合的城市和企业项目，实现制造活动与能力培养的有机统一。支持行业领军企业、规模较大的公司建立员工学习基地，为产业链上下游规模较小的企业职工提供能力提升机会，增强整个产业职业能力培养的水准和成效。
（十五）加强全民数字技能培训。
顺应数字化进程，着力提升民众数字素养，确保信息传播无死角。着力增强人工智能、云端计算、海量数据、网络推广等新兴技术的学习。鼓励公司强化工作环境中的员工能力提升。
六、加强职业技能培训标准化建设
（十六）建立健全职业培训工作多元化、多层次标准框架体系。
构建契合国内实际情况的当代行业划分框架，优化行业划分的即时更新机制。着手修订《中华人民共和国行业划分总览》，尝试借助数字手段推进行业划分。针对新兴经济形态、新型商业模式、新式产业形态以及关键短缺岗位，迅速推进新行业认定及国家岗位标准制定，持续更新健全国家岗位标准。构建一个涵盖职业规范、评定准则、专项技能测试规则的复合型职业规范框架，该框架需具备层级分明、彼此关联、全球通用的特点。
（十七）加强职业培训教材与数字资源建设。
执行国家教材工作的整体方针，实施职业培训教材管理的相关准则，按照国家职业标准、职业培训课程规范，构建满足新时代技能人才培养需求的高水平职业培训教材及数字资源系统。持续更新职业培训教材与数字资源建设规划清单，引导符合资质的单位参与规划教材的编写和数字资源的制作。提升模范人物崇高品质、辛勤工作理念、精湛技艺追求、职业操守培养、法规观念树立、品质把控认知、安全环保重视等基础职业技能素养教材的优质化打造，注重职业教材的编写与更新工作，迅速研制新兴行业、前沿科技、新岗位、数字化能力相关培训资料，迅速开展职业培训数字资源库的构建进程。安排专业团队或外部机构严格把关教材及数字资料的质量把控，同时强化对教材及数字资料应用状况的监督指导。
（十八）加强师资队伍建设。
启动教师能力强化项目，将道德修养与职业操守设定为衡量教师团队水平的首要准则，并将其融入教师管理的每一个环节。构建并优化教师工作期间学习及企业锻炼的机制，举办教师专业能力进修活动，定期推行教师专项能力发展方案。迅速增强既懂理论又擅实践的复合型教师团队的建设，推动行业协会与公司携手合作，参与职业教育师资的培养与进修工作。推行双轨制师资安排，重点选拔企业里技艺精湛的人才和熟练工人，以此增强职业能力培养的教员力量和授课队伍，并且健全教师及相关人员的从业经历记录文档。构建公共技能教育人才库，鼓励将顶尖高技能专家、世界级和国家级技能大赛的佼佼者吸纳进这个人才库。另外设立创业指导人才库，定期举办全国性的“马兰花创业辅导”教师竞技活动。鼓励优秀创业培训师资等成立创业指导工作室。
（十九）推动职业技能培训信息化建设。
完善符合长期职业能力提升体系的信息系统支持，强化数字化基础建设。借助社会保障体系建设，迅速推进职业能力培养的确认登记事务，成立以社会保障凭证为媒介的从业者持续职业学习电子记录。借助社会保障卡持卡人员基础信息档案和全国社会保障卡服务平台，完成培训对象的身份核实，尝试以社会保障卡方式支付职业技能培训费用并领取相关补贴。整合现有资源，提高全国职业技能鉴定等级认定考务组织工作水平，优化技能人才评价信息提供服务能力。
七、完善技能人才职业发展通道
（二十）拓宽技术工人职业发展通道。
帮助技术人才进步，健全职业晋升体系，打造上下级递进、左右互通的人才成长阶梯。支持公司设立首席工匠、顶尖技师等，拓宽技术人才职业提升途径。增加技能人才与专业人才职业互通范围，促进两者结合。打通私营机构、社会团体和个体职业资格评定途径。研究制定技能积分制度，实现与国家积分平台对接。深入调查职业资格证明与学术文凭之间关于学习收获的确认方式,存放途径以及相互转换的规则体系。
（二十一）完善技能人才评价体系。
完善以专业水平为标准、以工作成效为核心、强调匠人意识养成和职业操守提升的人才评估机制。构建与国家职业资格体系相配套、与持续技能培训体系相协调的等级评定办法。构建以职业资格评定、技能等级认证和专项能力测试等为主要环节的人才评估机制。广泛实施公司内部技术人员的技能水平自我考核，使考核成效同岗位安排与薪酬标准紧密关联。增强对民间培训评估机构的选拔力度，积极推广由社会机构开展的职业技能等级认证，强化技术协助和业务指导。为行业团体施行职业技能等级认证提供扶持和指导。支持各地依据乡村建设、地方产业及传统技艺保护等需求，设计专门的职业能力测试方案。有序开展新职业培训评价试点工作。推动技能人才评价提质扩面。
（二十二）提高技能人才待遇水平。
着力改善技术人员的收入水平，促使薪酬规范在企业和机构中实施，引导单位构建契合技术人才特性的薪资分配体系。指导单位针对技术人才设立参照岗位意义、个人能力、工作成效等要素的岗位效益薪资体系，科学评估技能层面的价值。促进单位构建薪资稳步提升的安排，尝试设立技能方面的奖励措施。时常公布薪酬标准，协助公司恰当设定技术工人的报酬标准。妥善处理职业高校学生参与公共机构选拔录用事宜，确实维护、确保职业高校学生参与政府机关及企业单位选拔录用的正当权利和同等竞争条件。促进高级技术人才被纳入城市直接定居范畴，其配偶、子女依照相关制度享有公共就业、教育、居住等福利服务。
（二十三）加强高技能人才表彰奖励。
健全以国家荣誉为引领、企业激励为核心的优秀技术工人嘉奖机制。增强对高级技工在各类荣誉评选中的重视程度。认真实施中华技能大奖和全国技术能手评选授勋任务。策划实施高级技工领军人物的技艺提升研讨和节日关怀举措。依据国家相关准则，对在培养和选用技术人才方面表现卓越的职业技术学校、专业培训组织及经营实体给予表彰。
（二十四）广泛开展职业技能竞赛活动。
健全以世界技能大赛为标杆、中华人民共和国职业技能大赛为示范、全国行业职业技能竞赛和地方各级职业技能竞赛为支撑、企业和院校职业技能竞赛为载体的中国特色职业技能竞赛架构。健全职业技能竞赛管理规范，借助竞赛促进培训，以此推动职业技能培训进步。落实世界技能大赛的参与及筹备事宜，借助学校、公司等机构的支持，创建世界技能大赛的整体训练站点、世界技能大赛中国探讨（学习）站点以及世界技能大赛中国备赛基地。协助上海建立世界技能博物馆。周期性举行全国性技能竞技活动。强化职业技能竞赛团队建设，提升竞赛事务的数字化管理效能，进行相关学术探索及实践应用转化。
八、完善规划落实机制
（二十五）加强统筹规划和组织领导。
各地区必须认真履行管理职责，确保当地职业能力提升计划的推进与整体规划的对接，并有效执行具体安排，保证规划中的关键事项和具体措施能够真正落地实施，同时要定期汇报工作成效，依照国家相关规范对表现优异的团队和成员给予嘉奖，要进一步强化统筹协调，构建起由省级负责、各部门配合、市县级单位执行的工作体系。相关单位包括人社、教育、发改、财政、工信、民政、住建、农业、退役军人、应急、乡村振兴及残联等，需充分运用自身职责，增强职业培训资源的调配与交流，凝聚工作力量，提高培训成效。
（二十六）加大职业技能培训投入力度。
多渠道筹措经费，确保职业能力提升学习经费到位。完善市场化的资金注入办法，吸引社会资金参与。强化国家财政资金对公共训练场所建设等方面的扶持。购置用于教育学习的相关物资，能够依照相关法规获取现行税务方面的减免政策。整合就业援助经费、失业保障金及既有职业培育经费（涵盖技能晋级行动专款剩余资金），依据法规向符合资格的受训者发放职业培训补助、技艺进步补助和日常开销补助。构建培训补助额度动态审视修正机制，周期性修正补助额度。从事高危工作单位必须确保员工学习提升开支和作业安全投入中，有足够资源用于安全操作训练，提供给劳动者安全技能教育。具备条件的地方能够依据具体情形拨付资源，扶持职业能力提升教材的编撰、职业教学资源包的推广使用、教师及管理人员的学习进步、教学方法的改进，以及职业能力提升公共服务的平台建立和维护，对组织协调学习活动给予奖励。
（二十七）加强管理服务和监管。
完善职业能力提升的统筹协调机制和监督考核机制，强化对职业能力培养成效的考核和信息公开，对教学机构、培养计划、培养经费等实施规范化管理。采取随机抽查、结果公示等手段对培养活动开展和经费使用进行全程监督。促进制度与科技融合、人防与技术防范结合，积极推广网络化监管，改进工作流程和运作方式。借助外部组织机构加强社会监督作用。显著提升对违规违法行为的打击强度，并依照法律法规实施严厉惩处。
（二十八）推动职业技能培训国际合作。
提升跨国协作水平，促进与各国在技术人才培养层面的互学互鉴。健全区域间培训互动体系及沟通渠道。瞄准全球科技尖端和国内急需工种，吸纳优质师资、课程体系及教材资料。研究 “汉语与专业技能”的全球化路径，助力职业培育迈向海外。鼓励职业技术学校青年学子、已毕业人员参与青年实践项目。鼓励职业技术学校尝试同国际上的教育机构合作开设课程，组织师生之间互相走访交流，主动举办“一带一路”全球技艺竞技赛这类活动，促进国际间的技艺合作与沟通，全面呈现中国技艺领域的进步成果。
（二十九）营造良好发展氛围。
要广泛借助报纸杂志、电波传播、影像媒介、大型网站、官方微博账号、官方微信平台、移动应用软件等众多渠道，积极宣讲提升职业能力学习措施的指导原则，积极介绍技艺人才培育的成功做法，持续巩固崇尚劳动、重视技艺、鼓励创新的普遍观念，创建有助于技艺专才茁壮成长的良好氛围。
