在2025年，于乌镇举办的世界互联网大会峰会上，有关人工智能的讨论，其“浓度”是相当高的 。科技创新以及新兴产业，还有未来产业，这些将会是中国接下来的五年，甚至是更长一段时间内的发展重点 。然而当前，处于全球经济增速放缓，同时国际贸易面临许多不确定的这样一种背景之下 。科技创新究竟要怎样迎难而上呢 ？
接受南都N视频记者采访时，同济大学经济与管理学院特聘教授刘兴华回答了这一问题，刘兴华还是中国国家创新与发展战略研究会副会长，他觉得，未来5年是世界经济复苏关键期，新技术革命和产业变革，是由人工智能和机器人等前沿技术引领的，这会重构经济运行的底层逻辑。
产业资本是科创企业的最佳投资方：有资源、有耐心、懂行业
南都称，党的二十届四中全会为“十五五”规划定下基调，其中关键的一项是重视科技，推动新兴产业以及未来产业发展。在乌镇峰会现场，那里科技含量颇高，你对于新兴产业以及未来具有前景的赛道有着怎样的观察呢？
刘兴华指出，二十届四中全会针对“十五五”规划所作的建议明确提出来，要培育壮大新兴产业以及未来产业。不管是新兴产业、未来产业，还是传统产业，产业发展呈现出智能化、绿色化、融合化、人机互动化这样的大趋势，人工智能以及机器人等前沿技术会在建设现代化产业体系以及达成经济高质量发展里发挥重大作用。
今年于乌镇举办的峰会，变成了能知晓人工智能与机器人技术创新情况，以及网络信息技术产业发展当下最新动态的关键窗口。在此处，我们能够察觉到人工智能和机器人技术，在科学研究、现代农业、交通物流、文化教育、医药卫生、家居生活等众多领域被广泛运用时呈现的最新进展，还能了解到人工智能芯片、多模态大模型、具身智能等新技术，以及区块链为实体经济赋予能量时的演进态势，更能感受到网络信息技术创新与产业生态融合发展，不断促使产品、服务和商业模式发生变革所展现出的广阔前景。
好多科创企业心里，那种既有着“钱”以及资源，还具备“耐心”，又明白产业跟行业发展逻辑的，才是最佳投资方，产业资本恰恰就有这样的特性。在乌镇峰会的间隙期间，于我跟企业家交流的进程当中，能够体会到产业资本在中国科技创新里的作用正日益显著 。
对此宏观数据也有体现，2024年全国投入研究与试验发展，也就是R&D经费为36326.8亿元，较上一年增加了2969.7亿元，增长幅度为8.9%，远远高于去年GDP增速，总体研发强度达到2.69%，超过了欧盟国家的平均水平。去年中国研发投入总量里，企业研发投入占比达77% 。“十四五”整个期间，全国规模以上制造业企业里，研发经费占营业收入比重超出1.6%，有570多家工业企业进入全球研发投入2500强，企业科技创新主体地位达成“新跃升”。2024年全国技术合同成交额为6.8万亿元。这一系列数据显示出，企业正变成科技创新的关键平台，尤其是来自上市公司、产业龙头的产业资本正成为创新的关键驱动力，在构建现代化产业体系里发挥着逐渐重要的作用。这着实让人振奋。
在未来五年及往后更长的一时间里，针对新兴产业领域该项，需一同推进创新设施的建设，以及技术的研究开发，还有产品的迭代升级，以此加快速新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群展开发展；鉴于未来产业而言，要实施前瞻布局，去探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，促使量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等变成新的经济增长点。
技术创新驱动下，未来5年将是世界经济复苏关键期
南都提出问题，科技创新极度耗费资金，于当下世界百年变局加速演变以及经济增长趋缓的情形之下，科技创新具备哪些别样的意义呢？
刘兴华指出，当下世界呈现出变乱相互交织的状况，动荡程度进一步加剧，地缘冲突容易发生且频繁出现，单边主义以及保护主义开始抬头，国际经济贸易秩序遭遇严峻挑战，世界经济增长的动力显得乏力 。然而，从另外一个角度能看到，在人性需求以及市场化的牵引作用下，在人类好奇心和探索精神的助力之下，科技创新的力量正致力于重构全球产业链供应链，全球价值链朝着网络化、去中心化以及产业边界融合化的方向不断发展，全球价值链会朝着全球价值网演进，普惠包容的新型经济全球化趋势正逐步形成 。近年来跨境电商快速崛起和逆势增长就是最好的证明。
预计在未来的5年时间内，会处于全球第五次康波周期经济萧条接近尾声，朝着第六次康波周期技术进步带动经济复苏转变的尤为关键的时期。一场科技创新领域的“寒武纪大爆发”很快就要到来。围绕人工智能、量子计算、生物科技、新材料、新能源以及下一代互联网作为核心动力的全面技术创新，会给全球经济以及世界现代化带去重大的发展机遇。
南都：你认为，支持科技创新，中国尤其要做哪几件事？
刘兴华指出，中国式现代化得有赖于科技现代化来提供支撑。达成科技现代化，需要去提升国家创新体系的整体效能。在“十五五”规划建议里头，“创新”这个关键词出现了61次，“科技”这个关键词出现了46次，这极为充分地显示出“十五五”时期中国会毫不动摇地将科技创新当作经济发展的关键牵引 。
中国要站在世界科技创新制高点，需要真正从以下几个方面发力：
首先，增强基础研究在战略性上、前瞻性上以及体系化方面的布局，提升基础研究投入的比重，强化以科学研究、技术开发为导向的原始创新，优化那种对原创性和颠覆性创新有利的环境。
2024年，中国基础研究经费在全社会研发经费里所占的比重是6.88%，这一比重远远低于美国、英国、法国等发达国家的投入水准。美国基础研究投入在其全部研发经费中所占的比重，长时间都维持在15%至20%的区间当中，并且美国的联邦政府、地方政府、企业以及社会力量都有投入；可是中国的6.88%，基本上绝大部分是由中央财政投入的，地方财政和企业投入的并不多。若中国的这一比重能够达成百分之十五或者更高一点，并且是中央财政、地方财政跟企业一同使出力量，那就会抵达科技创新以及全要素生产率提升的历史全新高度。
其次，强化原始创新以及关键核心技术的攻关工作，通过全链条的方式，推动集成电路领域、工业母机领域、高端仪器领域、基础软件领域、先进材料领域、生物制造等重点领域，在关键核心技术攻关方面获取决定性进步。
其三，促使科技创新与产业创新深度交融，加速重大科技成果高效转化并应用，规划建设概念验证、中试验证的平台，加大应用场景建设以及开放的力度，强化知识产权保护和在运用方面的举措。尤其要着重强化企业在科技创新里的主体地位，推动创新资源朝着企业汇聚，支撑企业牵头构建创新联合体并且更多地承担国家科技攻关任务，激励企业加大基础研究投入，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
今年10月29日，中央企业战略性新兴产业发展专项基金启动，该基金首期规模达510亿元，它是国务院国资委推动中央企业战略性新兴产业加快发展的专项基金 ，会重点支持人工智能 ，航空航天 ，高端装备 ，量子科技等战略性新兴产业，以及未来能源 ，未来信息 ，未来制造等未来产业重点领域 。
还应当吸引更多社会资本投入到科技创新领域，投入新兴产业中，投入未来产业内，比方，予以高新技术企业支持，给予科技型中小企业发展助力，提升企业研发费用加计扣除比例这般。对监管方式进行创新，推动创业投资发展，构建新兴产业投入增长机制，建立新兴产业风险分担机制，建立未来产业投入增长机制，建立未来产业风险分担机制。
此外，适度地进行超前建设新型基础设施，推动信息通信网络建设，推进全国一体化算力网建设，开展重大科技基础设施等建设以及集约高效利用，推进传统基础设施更新，实施数智化改造，营造具备全球竞争力的开放创新生态，建设拥有全球影响力的教育中心，打造具有全球影响力的科学中心，构筑具有全球影响力的人才中心，加强国际科技合作，携手各个国家构建全球科技共同体，这些措施同样十分关键。
不断催生新质生产力，登上全球科技制高点，其关键之处在于，一体推进教育科技人才发展。
高等教育正处大变革和大发展的前沿，呼唤教学课程迭代创新
南都询问，鉴于你于高校所拥有的工作方面的经验，那么究竟要通过怎样的具体方式，才能够达成 "一体推进教育科技人才发展" 这个目标呢？
刘兴华：首先，构建起完备的一体推进教育科技人才发展的协同机制，加强规划衔接，促使政策协同，实现资源统筹，开展评价联动，推动科技自主创新与人才自主培养形成良好互动。在这一领域，需充分发挥国家治理体系以及治理能力所具备的优势。
二来，加大速度去建设国家战略人才的力量，培育出更多的战略科学家、科技领军人士、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各种各样的人 才。自工业革命开始之后的全 球科技以及经济发展的历史说明，那些拥有全球影响力的大国，都是曾经出现过一大批上述人才的国家。
其三，强化人才协作，对人才结构予以优化，推动人才在区域层面达成协调发展。使高校、科研院所、企业相互间的人才交流通道得以畅通。唯有如此，方可冲破创新主体的壁垒，让创新要素资源得以汇聚并激活，达成自主创新以及协同创新，进而涌现出更多创新成果 。
针对第四点而言，围绕科技创新展开协同育人工作，围绕产业发展展开协同育人工作，围绕国家战略需求展开协同育人工作，优化高校布局，分类推进改革，统筹学科设置，深入推进“双一流”高校建设，深入推进国家交叉学科中心建设，强化科研机构人才集聚培养功能，强化创新平台人才集聚培养功能，强化企业人才集聚培养功能，强化科技计划人才集聚培养功能。要深化国际教育交流合作，引进全球优质教育资源来中国办学，同时建立更具吸引力的引才机制，培育更多世界优秀人才，并且引进更多世界优秀人才。
人才需要科学地进行培养，更加需要合理加以使用，只有充分去激发各领域各类人才的创新创造动力活力，将庞大的人口数量红利转化成人力资源质量红利，才可以真正解开“李约瑟之谜”，进而回答“钱学森之问”。
南都：这一轮人工智能浪潮，对高校人才培养有冲击吗？
刘兴华，如今人类社会步入这样一个时代，这个时代以数智化、绿色化、融合化、人机互动化为显著特征，呈现出大智能、大能源、大健康交互发展的态势，在此情形下，知识生产方式、产业模式、企业组织形态，还有人们的思维方式以及社会治理体系，都将会发生重大的变化。高等教育又一次处在大变革和大发展的时代前沿。
依循人才培养跟经济社会发展彼此促进的历史规律而言，高等教育不但要主动契合经济社会发展需求，并且还能够极大推动以及引领经济社会发展进程。
在世界高等教育的历史进程当中，牛津大学、剑桥大学等欧洲古典大学得以出现，这为第一次工业革命给予了强大的知识支撑；以洪堡大学作为标志的欧洲现代大学开始崛起，其在第二次工业革命里发挥了重要的作用；上世纪以美国硅谷新型大学为代表的高等教育机构实现崛起，该崛起是以科技以及经济发展需求作为导向的，它吸引了大量的教育投资以及人力资本投资，进而催生了由信息化引领的第三次工业革命。如今，第四次工业革命正在来临，有的学者将这场革命取名为“智业革命” 。人与机器的关系，正从工业革命以来的体力分工协作状况，扩展至“智业革命”时代的“人机智力分工协作”情形。这会彻底改写科研范式，还会改变就业形态，进而改变人们的生活方式，并且改变精神领域，由此催生一系列具有全球影响力的新型大学。这样来大学须在科技创新领域发挥独特作用，在管理模式创新领域发挥独特作用，在商业模式创新领域发挥独特作用，在社会治理创新等领域发挥独特作用，在最大程度上促进全要素生产率提升，促进社会成员精神质量提升。
所以，处于“智业革命”时期，高等教育不但得培育人们用以谋生的技能，还得为提升人的综合素养、达成人的全面进步进行高水平助力。将来的大学呢，会是那种超越零散知识点、脱离单一思维样式与思维架构，依照教育内在规律，契合人才成长规律，凭借新质教育培育人才，推动全社会创新进取的教育组织。
南都：应对这些变化，高校需要作出怎样的调整？
刘兴华指出，高等教育务必依据对经济社会发展需求所做的前瞻性、战略性判断，积极且主动地去回应经济社会发展需求，系统地构建专业设置以及教学课程内容能够适时迭代的能力，塑造学生具备生存技能可自主迭代的综合素质，培育学生拥有创新思维能力、分析批判能力、知识迁移能力、跨界发展能力。
打破传统大学封闭物理空间系统，建构培养人才的创新联合体，这个联合体要有最强原则性和最大灵活性，是跨学科、跨专业、跨领域的知识网络创新联合体，打造优质教育资源，提供数智化课程内容和学习工具，促进知识资源优化配置、共创共享，实现“智业革命”时代的“有教无类”与“因材施教”。
在“智业革命”的时代当中，高等教育不单单会成为年轻人所独有的，更是全体社会成员终身都拥有学习的权利，要充分地运用数智技术，达成教育内容跟经济社会发展形成动态适配，推动人类智能以及人工智能进行合理的分工协作，还有共同进化，让终身学习能够契合产业升级的脉搏，以及高质量发展的方向，还有人的全面发展需求，凭借这个来开启高等教育伴随着一个人全部职业生涯，甚至是整个人生历程开展教育发展的新时代。
通过综合运用多种策略，秉持科学规范原则，及时去化解因滥用人工智能技术而产生的系统性风险 。
随着人工智能技术的创新以及应用，怎样去推进治理人工智能以及让技术朝着善的方向发展，这受到外界极大关注，这次乌镇峰会专门设置了一场人工智能技术创新以及治理论坛，你觉得中国在这方面应当有怎样的作为呢标点符号。
刘兴华表示，他格外关注这一话题，于这个论坛之上，众多专家阐述了深刻独到的见解，让人颇受启发。在世界科技发展历程当中，任意一项关键的技术发明，都会带来重大的发展契机，同时也带来全新的风险挑战。能够预见，人工智能所带来的机遇以及风险，都将会远远超过以往的任何时刻。
现如今，人工智能技术以及其应用已然成为科技实现跨越发展、产业达成优化升级、生产力实现整体跃升的关键驱动力量。可是，人工智能技术与产品的广泛运用，使得虚拟世界跟现实世界的界限变得模糊，再加之人工智能和互联网技术以指数式进行迭代演进，应用场景日益趋于泛化，这已经在法律规范、道德伦理、公共治理诸方面产生诸多挑战，尤其是技术失灵风险以及恶意使用风险将会给人类文明演进带来系统性风险以及重大考验 。人类社会，需要在创造人工智能之际，还要打造信息网络技术“创新动力系统”，并且，要构建必要的“综合安全控制系统”，如此，方能达成技术向新，以及智能向善。
近些年来，中国相继提出了全球发展倡议，还有全球安全倡议，以及全球文明倡议，另外还有全球治理倡议。这四项主要倡议，全部都跟人工智能技术创新与治理紧密关联。在那“不舍昼夜”不曾停歇的历史长河里面，中华文明一直坚守自身所拥有的精神内核，同时还积极吸收世界文明优秀成果，持续不断地进行自我的创新与发展，进而创造出了具备广泛影响力的物质成果以及精神成果，故而千百年以来方才能够做到“可大可久”“生生不息”。中国现在已然成为人工智能技术创新和应用的大国，其产业规模以及市场规模都极为庞大，发展前景十分广阔。中国将要全面施行“人工智能 +”行动，凭借人工智能引领科研范式发生变革，强化人工智能与产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相互结合，从全方位为千行百业赋予能力。当推动人工智能技术走向创新与广泛运用同步时，中国需主动强化人工智能治理，完善相关法律法规，健全政策制度，规范应用准则，明确伦理标准，综合运用多种策略，科学加以规范，及时封堵滥用人工智能及网络技术的漏洞，切实防范并化解系统性风险，使人工智能以及下一代互联网技术更优质地造福社会；与此同时，推动建立国际普遍认可的共识，切实有效地开展人工智能与网络技术创新以及治理方面的国际合作，为达成技术迈向新高度与智能趋向良善探寻新办法，开辟新路径。
