在12月10日召开的中央经济工作会议上，“人”被摆到了重要位置，此次召开时段为12月10日至11日，会议把“坚持投资于物和投资于人紧密结合”列为五个“新的认识和体会”当中的一个。
将坚持投资于物跟投资于人紧密结合起来，这属于对我国投资理念的提升，是对投资方向的优化，也是对投资重点的优化，其对于增强发展动能有着重大意义，对于扩大国内需求有着重大意义，对于促进人的全面发展同样有着重大意义。
为何要投资于人？
自2025年政府工作报告首次将“投资于人”理念提出，至“十五五”规划建议表明“坚持惠民生和促消费、投资于物与投资于人紧密结合”，而后今年中央经济工作会议着重强调“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”，我国宏观政策愈发注重民生导向，人力资本所发挥的作用持续受到重视。
回顾过去那数量众多的年份里，针对“物”所开展的投资，搭建起了我国经济的那种坚实有力而不可动摇的实力。当下此刻，我国固定资产投资在一年这样的时间范围内，所达到的规模已然有50万亿元了。
北京大学经济学院有位教授，同时还是国民经济研究中心主任，此人是苏剑，他在接受《中国报道》记者采访的时候指出，随着传统物质资本投入所带来的增长红利，正逐步削弱减少，在部分领域，甚至出现了过度竞争的状况，并且边际收益也在下滑，这样一来，使得那种完全依靠传统基建以及产能扩张的发展路径，难以继续维持下去了。
反过来讲，苏剑指出，将投资倾注于人是一个具备极大潜力的战略导向，这是由于针对人力资源所进行的投入能够切实有力地激发创新的蓬勃活力，能够开拓出 farther reaching 发展空间，并且能够生成更具可持续性的长期收益 。
中国国际经济交流中心秘书长张永军称，当下，中国经济遭遇诸多挑战，特别是国内供强需弱的矛盾依旧显著，外部环境变化的影响愈发深刻，外部需求不稳定。中央经济工作会议创新性地着重指出“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”，往后会加大对于知识产权、科技研发、人力资源培育等领域的投入，这些均有助于构建强大的国内市场。
苏剑同样觉得，投资于人不光在于回应民生方面的期待，还在于去破解发展遇到的难题、激活内在的动力。它的内在逻辑是这样的，针对于研发以及人力资源的投资能够催生出新的产品还有服务，创造出市场的需求，进而把需求转化成为实际的消费，而需求的规模化会反过来迫使企业借助持续的技术进步去降低成本、提升质量，推动产业整体实现升级，形成“供给创造需求，需求牵引供给”这种良性的循环。
然而与此同时，各位专家都一致表明，着重指出投资于人并不是将要去替换掉投资于物。依据中国现代化建设的需求而言，很多新兴的基础设施投资自身就直接是给人的发展以及民生的改善提供服务的，投资到物方面未来依旧存在着很大的空间。
着力点在哪儿？
11月26日，地点是济南市市中区一家名为经成的小学内，有一位音乐老师存在着，这位音乐老师正在于此处指导这样一群学生，这群学生来自经成之声合唱团，他们正在排练节目哦。
投资于人首先针对和民生福利有关联的领域。中央经济工作会议提出了明年经济工作的八项重点任务，其中一项任务规定“秉持民生为首要，尽力给人民群众多办实事”。
比方说，中央经济工作会议所明确的那些暖民心举动涵盖这些：开展对高校毕业生、农民工等重点群体所进行的就业方面的确保岗位稳定且数量扩展同时质量还提升的行动，让就业得以稳固；对药品集中采购予以优化，深入推进医保支付方式的改革；施行康复护理的规模扩大以及水平提升工程，推行长期护理保险制度，强化针对困难群体实施的关爱帮扶举措，诸如此类 。
于苏剑而言，达成投资于人的首要行动乃是改进人口数量以及结构，对家庭生育的社会价值予以重新定位。人口的增长不但能够带动消费，还可为投资输入动力，政府应当加大对生育、养育、教育整个链条的财政支持，切实地降低家庭成本。
苏剑表示，其次是聚焦人口质量提升，加大教育领域投资，加大职业培训领域投资，加大医疗保健领域投资，加大养老服务等领域投资，提升人的发展能力，提升人的生活品质 。
已转化为具体部署的这些方向是，“倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模”，“制定一体推进教育科技人才发展方案”，“推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生”。
“从长远角度来看，民生福利能够持续得到改善所依赖的基础乃是高质量发展。构建起以实体经济作为支撑，以先进制造业作为骨干，以现代服务业作为依托的现代化产业体系，打造以原始创新以及关键核心技术实现突破，科技创新与产业创新进行深度融合，教育科技人才实行一体化发展，数字中国得以建设为基础的高水平科技自立自强，这是我国经济社会实现高质量发展以及民生福利能够持续改善的物质技术方面的基础，同时也是投资于人的一个重要方面。”中国人民大学经济学院执行院长、教授于春海在接受《求是》采访的时候指出。
资金有何保障？
10月26日，游客在北京市永定河畔游玩。
对人的投资，其核心之处在于对资源配置予以优化，于民生范畴投入更多的财政资金以及公共资源。
国家金融与发展实验室特聘的高级研究员庞溟，向媒体表明，中央经济工作会议持续明确地提出，要对人进行投资，这预告着财政支出的结构将会产生重大的调整，会更多地偏向于教育、医疗、养老、育儿等领域，从而达成惠民生、促消费、扩内需。
2026年，我国财政政策会愈发积极，中央经济工作会议已然明确，要维持必要的财政赤字，保持恰当的债务总规模以及合理的支出总量，强化财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠与财政补贴政策，重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。
从长期来讲，对人的投资属于一项系统性工作，长效机制是必不可少的。有专家指出，要对财政支出责任以及财力配置予以优化，完善针对地方政府的考核与激励机制，充分激发出各类经营主体的活力，构建并健全相关统计制度，把对人的投资归入统计核算范畴，调动起全社会、各方面投资于人的积极性、主动性以及创造性。
将“坚持投资于物和投资于人紧密结合”这种情况，政府该怎么去平衡针对“物”与“人”的投资比例呢。苏剑表明，对于这个情况要明确二者在投资属性方面存在差异 。
“通常状况下，投向物而进行的投资，涵盖固定资产以及基础设施等方面的投资，具备很强的公共属性，主要仰仗财政资金予以支撑。而投资于人时，受益主体相对更为明晰，一般是个人或者企业，投资所获取的回报能够直接实现内化，在成本方面，这类投资有着政府、企业、个人以及社会多方共同承担的天然根基。”于苏剑而言，他这样说道 。
苏剑持有认为的观点，在投资于人模式的情形之下，政府主要是规则的制定者以及平台的搭建者，其核心职责在于设计出激励相容的政策框架，还要建设普惠性的公共平台，并且承担基础性以及兜底性的投入，凭借这些来撬动以及引导社会资源加入进来。
