【贯彻落实党的二十届四中全会精神·权威访谈】
不断增强国有企业核心功能、提升核心竞争力
——访国务院国资委党委书记、主任张玉卓
得到党的二十届四中全会审阅通过的，名为《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称为《建议》）这份文件，针对了未来五年我国想要达成的发展目标，做出了位于上层的设计构想和带有战略性的规划描绘 。
《建议》提出了“加强原始创新和关键核心技术攻关”“巩固壮大实体经济根基”“深化国资国企改革”等关键任务，国资央企要怎样去落实好这些呢？记者对此，采访了国务院国资委党委书记、主任张玉卓。
四方面着力强化国资央企自主创新、原始创新
问，《建议》提，表示要加快高水平科技自立自强，那么在“十五五”期间，国资央企于全面增强自主创新能力这一方面，以及抢占科技发展制高点这一方面，会有着哪些重要举措呢？
答：中央企业身为科技创新的国家队呀，亦为国家战略科技力量里极重要的构成部分呢。近些年来哟，国资央企将科技创新当作“头号任务”啦，充分施展新型举国体制的优势呀，研发投入连续三年突破了万亿元呢，集中去攻克了工业母机、工业软件、基础材料等一类“卡脖子”的关键核心技术哟，打造出了嫦娥六号、“奋斗者”号等一批让全世界都瞩目的“大国重器”呀。
步入“十五五”阶段，我们会着重瞄准那些对国家发展安全以及长远利益产生影响的重大科技问题，全力予以重点聚焦，鼎力加强在创新力度上的自主特性，并着重突出原始创新的关键作用呀，从而为达成高水平程度的科技能够依靠自身力量实现自立自强，以及建设科技强国的目标，提供无比坚实的支撑保障呢。
一是着重致力于增添具备高品质的科技供应。国资央企会踊跃地承担起国家科技方面的重大任务，奋力在受到限制的“卡脖子”范畴以及比较薄弱的环节获取更大限度的突破，尤其是在投入巨大、周期漫长，其他企业欠缺意愿或者能力的领域，毫不讲条件地肩负起“根技术”、关键共性技术的供应职责，产生出更多的原创性引领性成果，从根源以及底层去解决问题。
二是着重致力于推进具备高效率的成果转化，发挥中央企业所起到的“链长”以及应用场景的双重牵引作用，加速建设一系列重大的中试验证平台，加大实施科技成果应用拓展工程的力度，增大首台（套）、首批次、首版次的采购强度，在规模化应用进程当中促使其迭代升级，助力更多创新成果得以进入市场，进而形成切实存在的生产力。
三是着重致力于集聚高层次的创新要素，进一步健全研发投入多元筹措以及合理增长机制，特别是加速加大基础研究投入占的比例，构建更多科技创新平台，全方位强化科技人才培养、引进以及使用举措，完善企业科技创新体制机制，使得科技人员能够放开手脚去谋划开创一番事业，心无旁骛地专注于搞科研工作。
一是着重打造高水平的创新生态，二是主动施展大企业的支撑引领功效，三是增强企业为主导的产学研两者深度融合，四是使创新联合体得到升级，五是加快共性技术平台的建设进度，六是加深国际间的创新合作，七是完善要素共同投入、利益共同分享、风险共同承担的相应机制，八是推动产业链从上至下以及从下之上的企业协同进行创新，九是持续激发科技创新的活跃度以及产生动力。
推动产业体系向高附加值、高技术含量方向跃迁
请教，《建议》针对“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”进行了专章的部署安排。那么，在“十五五”这个时期里边，国资央企对于优化产业布局会有着怎样的一些新的思考思路呢？
**答**：国家领导人明确表示，在抓产业创新这件事情上，需要切实把实体经济这个根基牢牢守住，要始终坚持做到，推动传统产业进行改造升级，以及开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道这两大方面同等重要，不可偏废。近年来，国资央企深入开展学习，贯彻落实国家领导人重要指示精神，遵循党中央有关决策部署，于传统产业升级之际，在新兴产业培育方面协同使劲，深入具体施行中央企业产业焕新专项行动，开展未来产业启航行动，推进“AI+”等专项行动，“十四五”时期新兴产业领域投资年均增速超20%，于新一代信息技术领域、新能源领域、新材料领域、高端装备制造等多领域打造出一批世界级产业集群，有力促使关键产业爬坡过坎，实现升级发展。
在“十五五”这个时期，我们会去指导并且推动央企，使其进一步聚焦于主责主业，还要发展实体经济，进而推动产业体系持续朝着高附加值、高技术含量的方向进行跃迁，最终在建设现代化产业体系当中来发挥好龙头牵引作用。
注重着力抓好传统产业的转型升级，深入开展新一轮中央企业的数字化转型行动，深化拓展“AI+”专项行动，促使人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息化技术和传统产业的全过程、各个元素、所有阶段都深度融合，持续推进技术改造以及大规模设备更新，带头贯彻落实重点行业领域的碳达峰实施方案，推动资源进行高效循环利用，加快产品的更新换代升级的速度，强化高端产品的供给，推动实现智能化、绿色化、两者交互相融的发展 。
在新兴产业、未来产业培育方面着重抓好，深入进行焕新行动、启航行动，以工程、场景为牵引突出，去寻找未来五年里，体量足够庞大、增速足够快速、前景足够良好的新赛道，秉持“梯次培育，分类施策”原则，对新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济等重点领域持续发力，积极促使平台经济发展，提前谋划量子科技、具身智能、生物制造、绿色船舶、6G等前沿赛道，以推动企业发展动能不断转换。
着重牢牢抓好专业化、市场化特征的产业投融资体系构建这事，发挥国有资本投资、运营公司的作用，充分运用与利用中央企业战略性新兴产业发展专项基金、各类创业投资基金之类的金融工具，深入研究构建涵盖种子期、天使期、成长期、母基金等完整链条的产业投融资体系，完善健全科学、专业、高效的产业投资决策机制，精心打造高水平的国有资本运作平台，做大做强发展实体经济所需的长期资本、能保持耐心持续投入的资本以及具有战略眼光的资本，以此协助助力现代化产业体系建设。
推进新一轮国资国企改革 加快建设更多世界一流企业
提问：《建议》针对深化国资国企改革给出了新的要求，那么请问在未来的五年期间，此项工作的着力之处究竟是什么呢？
回答是，当下此刻，国有企业改革这场历经深化提升的行动，其主体所承担的任务已然基本上达成了完成的状态。接下来的一步，我们必将坚定不移地去贯彻并且落实党中央以及国务院所做出的决策与部署，集中精力去推进新一轮的国资国企方面的改革事宜，始终秉持着问题导向为准则，更为格外注重改革所能够产生的质量与效果，在更高的起始点之上把改革持续不断地朝着深入的方向去引导推进，从而推动那些国有企业持续且不间断地强化增强其核心功能，进一步去提升提高其核心竞争力 。
在进一步提升服务国家战略能力这件事上，聚焦战略安全，聚焦产业引领，聚焦国计民生，聚焦公共服务等功能，进一步去明晰各类企业的功能应有的定位，加强战略使命的评价，完善主责主业的管理，加快推动国有资本朝着关系国家安全的方向集中，朝着国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，朝着关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等方向集中，朝着前瞻性战略性新兴产业集中。
在进一步完善中国特色现代企业制度方面，针对完善公司治理这一块，要切实加强党的领导，健全中国特色国有企业公司治理机制，加快组织形态变革再者提升科学管理水平，持续加强企业层级管理，进而提升企业决策以及运营效率。同时，在人才引进培养上得打破常规，强化对关键核心人才的正向激励 。
增强国资监管效能进一步也是一项重要改革任务。“十五五”时期，要统筹“放得活”与“管得好”，打造专责专业国资监管机构，增强各有关管理部门战略协同，制定针对性更强、包容度更足、灵活性更大监管政策，完善分类考核评价体系，健全“一企一策”考核机制。大力推行穿透式监管，不断提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平，发展好、守护好全体人民共同财富。
被问及，《建议》给出加快构建更多世界一流企业之提案后，国资央企怎样贯彻执行，以刚好达成这一要求呢？
答：世界一流企业堪称国家经济实力的关键体现，也是科技实力以及国际竞争力的重要彰显，全面达成社会主义现代化强国的宏伟目标，必然需要培育一批世界一流企业来提供有力支撑。《建议》针对“加快建设更多世界一流企业”精心作出部署安排，国资央企将要带头全力抓好贯彻落实工作，深度推进对标世界一流企业价值创造专项行动，深入推进对标世界一流企业管理提升专项行动，深入推进对标世界一流企业品牌引领专项行动，踏实地开展世界一流企业以评促建之举，大力加大专业领军企业培育力度，加速建设更多产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。
着重于升级价值创造本领，引领中央企业更着重内在价值、长期价值以及战略价值，奋力达成有着质量更佳、效益更优、竞争力更强、引领作用更大的发展态势。积极推进创新驱动能力的提升，踊跃融入国家创新体系，加速原创技术策源地的构建，加大关键共性技术的供给规模，促使创新链与产业链深度融合，更出色地发挥企业科技创新主体效能。致力于提升现代企业治理能力 。深入推进内部三项制度的改革工作，去弘扬那种企业家所具备的精神，大力地去推动朝着扁平化、敏捷化以及智能化方向的改造进程，进而建设起更为科学、更为高效的管理运营这种体系。其四，则是要提升资源配置整合方面的那种能力。创新生产模式以及产业组织方式，将以高质量共同建设“一带一路”作为重点，朝着更深、更广的区间融入全球市场过程之中，。
与此同时，国资央企需要提高党建引领保障能力，坚持将党的政治建设作为统领，健全与全面从严治党体系相匹配与国有企业功能使命相契合的党建工作体系，凭借高质量党建引领保障企业高质量发展。
（新华社北京12月19日电 记者王希）
《光明日报》（2025年12月20日 03版）
