3月22日,中国人民银行行长潘功胜,于中国发展高层论坛2026年年会上,以《中国高质量发展与全球经济再平衡》为主题,发表了演讲,围绕全球经济失衡的成因,以及中国产业竞争力,和国际货币体系内在缺陷等核心内容,展开了阐述,明确了中国在全球经济再平衡进程里的角色与贡献。
潘功胜着重指出,当下那个时间段里面,稳定的、理性的以及可预期的合作是格外珍贵的。贸易碎片化它正在对自由贸易的基础进行破坏。这就需要更加坚决果断地去反对各类不同形式的贸易保护,巩固并且发展以世界贸易组织作为核心的、以规则作为基础支撑的多边框架,以及那种国际经贸秩序方面进而推动普惠广大包容程度的经济全球化。
如何认识中国产业国际竞争力来源?
当下,地缘冲突以及经贸冲突频繁发生,针对全球经济失衡与再平衡的讨论显著增多,这也成为了今年二十国集团,也就是G20的重要议题。
潘功胜讲道,自本世纪开始以来,全球经济历经了三轮意义重大的动态平衡进程,在这当中,中国都深度参与进去了,并且作出了积极的贡献。中国经济自身同样经历了深度的结构调整以及动态平衡。消费对于经济增长的贡献率,从二零一零年的百分之三十七提升至二零二五年的百分之五十二。经常项目顺差占据GDP的比重,由二零零七年的大概百分之十降低至过去十年平均百分之二以下的合理范围。
国际上好多人对中国产业国际竞争力的来源,有些观念驻足于其源是我国政府予以了欠妥的产业补贴,那该怎么去看待中国产业国际竞争力的来源呢?
潘功胜觉得,中国产业国际竞争力的增添,是因40多年里中国的改革开放而达成的。他还觉得,有四个因素对这有极为重要的影响:其一,是超大规模的市场;其二,是完备的产业链、供应链体系;其三,是丰富、高素质、技术熟练、勤劳工作的劳动力资源特别是技术人才;其四,是持续研发投入带来的科技创新能力。
潘功胜提出建议,能够前往中国多多走动、多多观光,这对确切、周全地认识中国产业会有所帮助。他宣称,针对一些企业呈现出的“内卷式”竞争状况,中央政府运用了相应举措,对地方政府招商引资行为予以规范,严禁施行税收、土地使用等不合理优惠政策,构建全国统一大市场。严格落实产业、环保等技术标准,对低水平竞争加以管控。并且,人民银行引领金融机构科学评估风险,从金融层面抑制“内卷”竞争行业的融资。这些工作收获了比较可观的成效句号。
如何看待和分析全球经济失衡?
全球经济失衡问题也是目前国际上讨论较多的话题。
潘功胜觉得,剖析全球经济失衡状况,不但得看货物贸易情形,还要看服务贸易状况;不但得看经常账户情况,还要看金融账户情况。中国是规模最大的货物贸易顺差国家,同时也是规模最大的服务贸易逆差国家。中国所积累的经常项目顺差经由企业、银行等实施对外投资行为,进而配置到全球不同的区域以及产业领域,为全球金融市场注入了流动性,有力地对全球经济发展以及金融稳定起到了支持作用。
把全球经济失衡予以剖析,不能仅仅只是从静态的那种视角去做分析,还得要从动态的这一视角展开分析才行。潘功胜持有这样的观点,从时间的维度去进行观察的话,供求之间的平衡属于一个相对而言的概念,不管是在全球的范围之内,还是在单个的经济体当中,供求缺口出现的扩张以及收缩,都会受到多种不同因素的干扰。然而要是把周期给拉长来看的话,市场所具备的力量会自行实施调节,进而能够达成供求方面的动态平衡。经济不断地发展,收入持续地增长,消费者偏好发生了变化,技术取得了进步,这些情况创造出了全新的供给,造就了新的需求形态,还打造出了新的市场。
从空间维度去看,潘功胜持有这样的观点,在国家与国家相互之间的情况之下,以及国家内部不同地区相互之间的情形之中,借助构建统一大市场,依据比较优势来开展分工以及贸易这一方式,可达成最大程度增进整体福利的目的。国际贸易并非是具有强制性表现的那种,它属于经由数以亿计个企业以及家庭自愿做出选择之后所形成的结果。
除此以外,并非仅仅应当着重留意经济方面的因素,还得着重留意并非经济范畴的因素。潘功胜表明,去年之时,关税方面的争斗、贸易方面的争斗引发了“争抢着出口”的状况,国家安全这一概念的过度宽泛化致使出口管制方面的举措数量有所增加,这些因素把企业以及家庭的预期给搅乱了,对全球经济的平衡造成了比较大的干扰。
他再一次着重指出,不但得剖析国际经贸体系是什么样的状态,而且也要详尽分析一下国际货币体系究竟如何。贸易顺差其实是全球产业分工格局持续演进所造成的结果。在过去长达四十年的时间之中,全球范围内那些处于主要顺差情况国家大致都是自身制造业具备比较强大竞争力的国家,然而主要逆差国却始终没有出现任何改变的情况,这其中是存在着与国际货币体系的内在缺陷有着密切关联的因素的。
潘功胜表明,于单一主权货币主导的国际货币体系里,主要储备货币发行的国家可凭借较低的融资成本,长久施行赤字财政,借助较大规模的经常项目逆差往外输出货币。并且,因资本持续流入,客观上会致使主要储备货币被高估,在一定程度存在也会让该国制造业竞争力被削弱。


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