前段时间，工业和信息化部办公厅发行了《关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知》（以下简称为《专项通知》），要求提高算力普惠容易利用的水平，减少中小企业运用计算的成本，更有效地支持中小企业数字化转变以及智能化进展。
我国对于中小企业的数字化转型与智能化发展极度重视，连续不断地出台支持性文件。然而就众多中小企业而言，却面临着成本高昂、落地困难、见效迟缓等诸多障碍，这导致了企业之间发展出现不平衡的状况。依据工信部在日前所发布的《2025年度中小企业发展环境评估报告》，在2025年，有86.92%的中小企业依旧处于基础信息化应用阶段，实现数据驱动实质性转型的企业所占比例还有待进一步提高。
专家觉得，普惠算力可助力中小企业以低成本达成AI大模型应用、工业仿真、数据分析等方面的智能化升级，极大提升生产效率、优化运营成本、缩短产品研发周期，使得中小企业在细分领域与大企业一同竞争。
《专项通知》，首次明确提出，要探索“算力银行”“算力超市”等创新业务，支持中小企业，存入闲置算力资源，通过跨区域调度，通过跨周期调度，实现灵活取用。
“算力银行”是这样的，把中小企业闲置的算力资源存进去，平台会进行智能调度，还会错峰调配，使得算力能够存储，也能够用来交易；“算力超市”呢，它汇聚各类算力产品，支持通过多种交易方式来进行在线交易。“算力银行”以及“算力超市”等创新业务，让算力从中较重的资产变成了较为轻巧的服务。凭借这种转变，广大中小企业也能够用到低成本且高性能的算力，这将会大大激发全社会的创新活力。
极积探寻“算力银行”以及“算力超市”，无疑是普惠算力模式当中的一项重大创新。应当明白，普惠算力应用创新同样是推动中小企业迈向数字化转型以及实现智能化升级的重要途径，往后还需在创新层面持续展开探索。
一方面是要加强政策引导和支持模式的创新。
一边积极探索“算力银行”以及“算力超市”，往后还会鼓励地方相关部门，借助中小企业平台专区，给符合产业导向的中小企业补贴“算力券”，补贴“存力券”，补贴“运力券”，并简化获取流程，简化使用流程。这属于服务创新的具体措施，措施越是具体，就越能够确保落地。
当下，为推动中小企业数字化转型以及智能化升级，各地相继出台了一系列涵盖财税等方面的支持举措，这些举措对于渴望获得支持的中小企业而言犹如“及时雨”，然而唯有雨精准无误地落至田地里，才能够滋养禾苗使其成长。依据上述《2025年度中小企业发展环境评估报告》，部分地区在中小企业数字化转型补贴、贷款贴息等惠企政策方面的覆盖面相较于其他区域更为广泛，不过政策兑现效率仍有待进一步提升。
另一方面是加强供给端和需求端融合模式的创新。
此次专项行动重点内容是算力服务普惠供给，然而这还涉及到供给端与需求端的融合，对于中小企业来讲，其在一方面属于供给端，在另一方面又属于需求端。
中小企业成为算力的供给端有着很大的意义 ，其中一部分原因在于过去算力供给端主要源自大型企业 ，而中小企业需要花钱去购买应用。如今情况发生了变化 ，中小企业相对零散且不成体系的算力资源 ，也能够借助“算力银行”的方式 ，成为算力资源的一部分 ，并且还可以从中获取相应的“回报”。就如同专家所说的那样 ，这样做能使中小企业在细分领域与大企业一同参加竞争 ，同时也意味着中小企业和大企业能够实现利益的共同分享。这也会很大程度地增强中小企业在数字化转型以及智能化升级方面投入的积极性。
往后，大型企业为了适应这般转变，会开放数字系统接口，还会有针对性地推出适配中小企业的数字产品；而中小企业呢，要提升数据管理以及利用能力，并且依据自身特点从“数据库”里获取针对性更为强、成本最为合适的应用。
供给端与需求端足够充分地融合，会给各方发展带去动力，“算力银行”于这方面展开积极且有益的探索 ，“算力超市”也在这同样的方面进行着这般积极有益的探寻。
《专项通知》作出明确规定，截止到2028年年底，要基本上构建完整一种覆盖范围广泛、成本较为低廉、服务质量优良、生态充满活力、人才实力强劲的普惠算力服务系统，而达成这一目标全都没法离开模式创新。创新的关键重要方面更在于能够充分全面地调动起中小企业的积极主动性，妥善处理解决好“能够用得上、使用成本能够承受得起、使用体验能够令人满意”的问题。中小企业从以往单纯的“付费者”身份向“存储户”身份进行转变，这种转变所能带来的或许有可能是更为深层次架构方面的转变。
