7月31日,国务院常务会议着重指出,必须锁定全年的发展目标和任务,加大宏观政策的实施力度,不断攻克各种难题,并投入更多精力确保党中央的决策部署得到全面而深入的执行。
近期,国务院多部门对下半年工作进行部署。一起来看——
国家发展改革委
致力于稳固就业、企业、市场及预期,不断加强国内循环、改善国际循环、提升双循环格局,竭力实现年度目标及“十四五”规划中的各项使命,确保“十五五”时期有一个良好的开端。
以稳定就业和扩大内需为核心,着力进行政策的前期研究和储备工作,同时加强宏观政策的导向统一性。
增强投资规模,稳固消费增长,致力于唤醒民间资本动能。全力推进“两大重点”项目,优化升级“两大创新”措施,增强市场动力,促进消费回升。
根据各地实际情况发展新型生产力,深化“人工智能+”战略的实施,促进低空经济向高品质方向发展,并激发数字经济的创新潜能。
深入推动全国统一大市场的构建,打破“内卷化”的竞争模式,助力民营经济实现健康与高质量的发展。
毫不动摇地推动高水平对外开放,全面协调“引进来”与“走出去”的策略,致力于高质量地推进“一带一路”建设。
以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展。
全面推动城乡区域间的均衡发展,大力落实区域协调发展的战略部署,高水平推进城市更新工程,深化农业转移人口的市民化进程,全面促进乡村的振兴发展。
加强整体规划和协调平衡,加大力度确保就业稳定,切实保障粮食、能源以及产业链供应链等关键领域的安全,并有效推进迎峰度夏和迎峰度冬的能源电力供应保障工作。
提升安全生产与防灾减灾能力,着重整治关键行业和领域的风险与隐患,切实执行对企业的帮扶措施,增强普遍性、基础性及保障性民生工程,优化“一老一小”等领域的服务,增强民生商品供应的稳定与价格控制力度。
工业和信息化部
我们要着力推进扩大内需战略的执行,强化重点产业链的高质量发展举措,进一步增强科技创新与产业创新的融合,深化数字技术在各领域的应用,秉持绿色发展理念,推动信息通信业的优质发展,完善优质企业的培育机制,以及全面深化改革的各项工作。
实施新一轮十大重点行业稳增长行动。
出台提升消费品与市场需求匹配度的行动计划,旨在促进消费规模的扩大;同时,加速推进人工智能设备、超高清视频技术、智能可穿戴设备以及无人机等领域的研发与市场推广。
全力加速并加大力度推进企业拖欠账款清理工作,构建并完善针对企业收费的长效监管体系,确保惠企纾困政策得到有效实施和细致落实。
增强补齐短板的力度,强化提升优势板块的能力,完善保障体系,竭尽全力推动关键产业链实现自主掌控,并加强对于战略性矿产资源的保障力度。
开展推动工业新兴产业发展的战略行动,致力于培育和增强新的发展动力,同时优化人形机器人、物联网以及高端仪器仪表等相关产业的政策体系。
出台关于数据要素助力新型工业化发展及加速推进产业数字化变革的相关政策建议。
积极推进制造业新型技术改造的城市试点项目,以及中小企业数字化转型的百城试点工作。
深化实施“人工智能与制造业融合”战略,强化基础技术突破和关键领域应用拓展。
加强新能源汽车动力电池、电动自行车锂离子电池回收利用管理。
加强安全生产工作,全面完成危化品生产企业搬迁改造。
全面推广电信业务经营许可电子证照。
制定旨在推动专精特新中小企业成长的政策文件,对高新技术企业认定流程进行更新,尝试构建一套能主动发掘优质企业的机制,并促进实施无需申请即可享受优惠政策的便捷机制。
强化新能源汽车领域内部竞争的整治成果,加大对光伏等关键行业的监管力度,通过提高行业标准迫使低效产能逐步淘汰。
财政部
充分运用并优化积极的财政手段,将促进消费作为核心支撑点来推动内需的扩大,强化民生领域的保障措施,并且持续推进财税体制的改革深化。
用好用足更加积极的财政政策,加大财政逆周期调节力度
加速推出并推广超长期特别国债、地方政府的专项债券,力求尽快累积实际工作量。
落实好助企帮扶各项财税政策,有效改善经济微观循环。
综合运用专项基金、税收减免、政府采购以及政府设立的投资基金等多种政策手段,以促进传统产业的升级改造、新兴产业的壮大成长以及未来产业的预先布局。
加强对地方隐性债务置换工作的指导与监督,确保地方政府债务风险得到有效而稳妥的化解。
以促消费为重点支持扩大内需,进一步释放国内市场潜力
不断完善支持养老、育幼、文化、旅游等服务消费的政策体系。
完善免税店政策,推动免税商品零售业务健康有序发展。
加强财政与金融政策的相互配合,推出并执行针对关键领域个人消费贷款以及服务业经营实体贷款的财政补贴政策,以更有效地满足公众的消费需求。
持续推进“两重”项目建设。
我们应积极推动房地产发展新模式的快速形成,开展城市更新项目,以推动房地产市场的持续稳定和健康发展。
加强民生保障,推动解决人民群众急难愁盼问题
增强稳定就业政策的执行强度,有效落实岗位补贴返还、税收减免、就业补助等措施,同时加强针对重点群体的就业保障工作。
积极推进育儿津贴政策,分阶段落实免费幼儿教育计划,同时发放给失能老人养老服务补助,从而更有效地满足民众在老年和儿童照护方面的服务需求。
不断深化财税体制改革,更好释放财政治理效能
人力资源社会保障部

针对就业领域、社会保障体系、人才培养、劳动关系维护、工资收入分配机制以及便民服务等方面,进行全面的工作安排。
就业
确保重点领域岗位的挖掘潜力与扩展计划得到有效执行,同时与相关部门协作,共同促进数字经济、绿色经济、银发经济以及夜间经济等新兴就业领域的蓬勃发展。
倡导创业活动以促进就业增长,支持依托科技力量的青年创业项目,以及以家乡情感为纽带的农民工返乡创业活动。
确保就业补贴、税费减免、担保贷款等政策的全面实施和细致执行,同时推广简便的一键式申请和快速办理服务。
针对毕业生的青年群体、农民工,尤其是那些脱贫人口,以及失业人员,针对他们的不同情况,我们正稳步推进专项活动,并不断强化扶持措施。
扎实开展大规模职业技能提升培训工作。
社会保障
稳步推进养老保险全国统筹、延迟法定退休年龄等改革。
协同有关部门推进落实个人养老金政策措施。
做好养老金调整工作。及时足额发放社保待遇。
人才
强化专业技术人才团队构建,对职称评定规范进行更新。探讨并发布养老护理员、社会工作者等职业资质的法规性文件。大力推动专业技术人才知识升级项目。实施专业技术人才人工智能基础知识的继续教育。
强化技能型人才培养体系,全力促进“新八级工”职业资格等级制的实际应用,扩大企业自主评审的范围和质量。与相关部门协作,共同修订和完善一系列国家职业规范。
劳动关系和工资收入分配
持续推进新就业形态劳动者权益保障。
研究完善最低工资标准调整机制。
便民服务
确保完成“高效办成一件事”2025年度第二批关键清单任务,切实推进员工招聘、失业人员就业援助等相关工作。
中国人民银行
实施适度宽松的货币政策,细致入微地推进,加大对科技创新、消费增长、小微企业扶持以及外贸稳定等方面的支持力度,同时,进一步推进金融改革,扩大高水平对外开放,并积极防范和化解重点领域的金融风险。
继续实施好适度宽松的货币政策
运用多样化的货币调控手段,确保资金流动性充足,促使金融机构实现信贷规模的适度扩张。严格执行各项货币政策,确保政策传导渠道畅通,增强货币政策的实际执行效能。激活现有资金,有效利用新增资金,增强资金利用的效率。
突出服务实体经济重点方向
充分利用科技创新和技术改造的再贷款政策优势,加快促进科技型中小企业的贷款增长速度,增强对“两重”、“两新”等关键领域的资金扶持。助力解决重点产业的结构性矛盾,推动产业质量和水平的提升。同时,合理安排外贸企业的融资需求。
防范化解重点领域金融风险
持续加强金融对地方政府融资平台债务化解的支持力度,稳步有序地推动关键区域及金融机构的风险化解工作。
稳慎扎实推进人民币国际化
推进金融市场改革开放
加速构建债券市场的“科技板块”,并推广科技创新债券风险共担机制,同时拓展科技创新债券的发行范围。对金融市场及金融基础设施的制度体系进行优化,迅速推进票据法及公司债券管理规定的修订工作。深化对外贸易外汇管理体制改革,并大力促进跨境投资融资的便捷化。
中国证监会
全力维护市场稳定向好的发展势头,深化体制改革以激活市场各层级活力,在资产和资金两端加强基础建设,不断加强监管执法的效率,精确防范资本市场关键领域的风险,稳步推进高水平的制度性开放。
全力巩固市场回稳向好态势
进一步强化稳市机制建设,提升市场监测监管和风险应对的效能与预见性,并着力加强市场预期的正向引导。
深化改革激发多层次市场活力
加速实施科创板改革措施,同时颁布一系列深化创业板改革的综合方案,并且不断促进债券、期货产品及服务的创新工作。
从资产端、资金端进一步固本培元
积极促进上市公司增强投资吸引力,确保“并购六条”及重大资产重组相关管理措施得到有效执行。进一步强化对长期资本和耐心资本的培育与壮大,同时,积极推动中长期资金进入市场。
持续提升监管执法效能
强化打击大型、恶劣和关键领域的违法行为,对资本市场中的违规行为进行严厉惩处。秉持着聚焦重点、实施精确策略的原则,避免采取一刀切、过于简化的措施。
精准防控资本市场重点领域风险
综合处理房地产企业债券违约风险,同时促进房地产发展新模式的建立,有序推进融资平台债务风险的解决以及市场化改革的实施。
稳步推进高水平制度型开放


Copyright C 2025 All Rights Reserved 皖ICP备2024052706号-7
地址: EMAIL:1210524564@qq.com
Powered by PHPYun.