于不确定的时期当中,考公变成了去实现对冲风险,进而获取安稳生活的一种具有理想性质的方式,全民所达成的共识程度之高是前所未有的,其拥挤程度让人惊讶得说不出话来。
2026年,考公的大门又一次被打开,极有机会造就新的历史情况。依据粉笔公考公众号在10月17日所发布的信息表明,那些受追捧的岗位都是出现了众多人竞争的架势,仅仅一个职位,便会有成千的人去争夺。
依据辽沈晚报10月19日报出的内容表明,身处国考第5个进行报名的日子,涉及辽宁省的岗位那儿,有24022人,呈上报名申请,平均竞争的比例已然达到了14.31比1 。
史无前例的竞争,开始了
2026年存在公务员考试, 其竞争态势呈现出空前激烈的状况, 主要缘由在于存在两点发生了改变的情况。
澎湃等媒体进行报道,《中央机关及其直属机构2026年度考试录用公务员公告》于10月14日发布,该公告表明,国考报考者年龄进行了正式放宽。
自2025年起始,报考者通常年龄上限调至38周岁,应届硕博年龄上限放宽至43周岁。依据国考此条基准线,不难想见,往后全国范围内,皆会战用新标准。
21世纪财经有相关报道指出,在国家公务员考试发文之前,不少地区已放宽了公务员报考年龄限制,像上海、江苏、四川、山东、新疆、贵州这些地方,有些地区更是将报考年龄放宽到了45岁 。
为何到了2025年公务员标准被放宽了呢?缘由在于中国的劳动力结构已然迈进主要以35岁及以上人群为主的全新趋势当中。
依据中央财经大学所发布的《中国人力资本报告2024》,全国范围内劳动力人口的平均年龄,于1985年之际为32.25岁 ,到了2022年的时候已然上升至39.72岁 。
让处于上有老下有小这种状况的35加群体,拥有更多的人生选择,没有疑问必定是稳定社会压力,进而缓解民众焦虑的必然选择项。
不是只有放宽年龄局限之处,学历这类限制同样存在放松的趋向。依据辽沈晚报所做的报道,在当地所提及的“国家税务总局大石桥市税务局一级行政执法员”这个职位,仅仅规定要有本科以及以上学历且是化工与制药类、矿业类专业,别的条件是不存在 。
多一个管道,多一条路,本来是好事。但,这条路可能越来越窄。
不光对年龄限定幅度加以放宽,《中央机关及其直属机构2026年度考试,用以录用公务员的那个公告》之中尚且会有相关的呈现,。
录用人数6年来第一次收缩。
依据财新所做的统计的情况,在2026年的时候,招录的人员数量是3.81万人,和2025年相比较,可以得出减少了1602人,这是自2019年开始以来的首次收缩举动。
人民大学的教授聂辉华,于文章里“断言”,2026年那国考的人数,以及岗位数,双双下降且都属于一个极为重要的信号,中国公务员的规模特别有可能已然抵达历史顶峰 。
也许人们把中国机构改革的那份决心给低估了,在年初的时候,于政府工作报告里面,已然清晰地提出了“严控财政供养人员规模”这样的内容 。
按照澎湃的相关报道来说,在提出有关国家机关人员编制的内容时分摊比例为5%,这情形算是25年这么长时间段里边规模最大的一回缩编情况了。只要是政策方面存在明确的数字要求,并且把这样的数字要求当作指标看待,那么基本上都会严格地去开展执行工作从而让安排落实到位。
从中央到地方,很多动作在不起眼处。
10月20日,商务部官网“机构设置”栏目之中,忽然更新了信息,针对商务部驻地方特派员办事处予以调整,由16个办事处调整为9个 。
据观察者网于10月12日所进行的报告显示,在湖南郴州这个地方,历经过往3年的时间,已经实施了将112个机构进行撤并的举措,同时还使得3021人的人员数量得到了精简。
这样的例子,还有很多,不再一一列举。
整体处于减人之态势,然而存在一个方向颇为特殊之处,即招录人数呈现出逆势扩张之情形。依据财新所报道,在2026年的时候,税务系统具有招录人数扩招最为显著之状况,总共计划招录25004人,相较于2025年的国考而言,增加了1990人。
税务系统招录人数所占的总体比例同样是愈发地高了。在2025年的时候,税务系统招录人数的占比大概是60% ,到了2026年,此占比已然冲破了65% ,其岗位主要源自一线基层之处,是以县一级的单位作为主要部分的。
作为能够创收的机关单位,公务员结构如此,不难理解。
为什么国考不再扩招?
这是大问题。
最大变化之一是后疫情时代政府做出的调整,国考的改变或许才刚来起头呢,因为从财政方面瞧,可能已到了特别紧急的关键阶段,没法不加以控制了 。
在2025年8月的时候,有一位复旦大学中国社会主义市场经济研究中心的教授,他叫张军,曾经发表了一篇论文,这篇论文是用来论证当前财政供养人员的规模等相关情况的。
张军得出结论,截止到二零二零年,我国财政供养人员数目已实现6946万人,财政供养人口所占比例自二零零四年的时候4%,提高至二零二零年的4.85% 。
增长的主要来源,在供养人员当中,是离退休人员和编外人员,2020年的时候,离退休人员占比己经大概达到40%,创下了历史新高。
鉴于二零二二年至二零二五年属于公务员编制扩充的重要年份,再加上退休人员数量呈现高速增长态势,财政供养人员所占具备的比重或许会更多。
遇到公务员进行扩编的那几年,正好赶上刺激内需这一情况,同时还要改善民生,如此一来,政府花钱的地方变得越来越多 。

10月20日,财政部作出表示,在2025年前三季度期间,政府针对社会保障和就业、教育、卫生健康、科学技术等六个方面,其支出增长速度均创造出三年同期的最高水准。
详细来讲,社会保障以及就业支出呈现百分之十的增长幅度,教育方面的支出有百分之五点四的增长,卫生健康支出增长比例为百分之四点七,科学技术支出增长了百分之六点五,节能环保支出以百分之八点八的幅度增长,文化旅游体育与传媒支出增长了百分之四 。
相较之下,截止到三季度的时候,全国一般公共预算支出的数额是20.81万亿元,与同期相比增长幅度为3.1% 。
过去的几年当中,鉴于税收减免这一状况,以及企业盈利这一情形,还有土地收入这类元素,政府的整体收入处于一般水平。直到2025年之前,非税收入呈现出高增长,这一状况还引发了不少的讨论之处呢。
情况所导致的结果便是赤字率出现了上升,按照国盛证券所进行的统计,一直到2025年9月这个时间节点,广义财政赤字率达到了6.3%,此数据属于历史同期当中的极值情况。
依走势而言,2025年时的赤字率呈现状况超越了2022年那个特殊阶段 。
在地方控制风险的时候,中央承担了更多。
由于“过紧日子”这个话题持续地被抛了出来,如此一来,不难去想象,情形或许渐渐地靠近了管理层自行定义的财政上的纪律啦。
紧随其后,我们说不定会瞧见更多源自湖南郴州的情形示例 ,依据湖南省财政厅官方网站所作出的阐释说明 ,在2023年直至2025年这个期间 ,郴州实施了撤销合并机构多达112个的举措 ,对人员进行高效精简达3021人 ,最终达成了节约开支1.2亿元的成果 。
2025年,市本级行政运行经费预算有了进一步压低缩减,那压低缩减的幅度是10.8%,并且节省了资金8500万元。
当中,与白酒有所关联的“三公”经费,降低幅度是最大的。在2025年的1月至8月期间,郴州市的“三公”经费支出相较于上一年同一时期减少了4995.12万元,同比下降了49.30%,其中,公务接待费下降了84.53%。
和日本一样,公务员热终将烟消云散
中国的情况不得不让人想起日本。
在泡沫破裂之后的日本,有着和当下中国类似的经历,在《以日为鉴:衰退时代生存指南》这本书内,详细地刻画了日本公务员怎样从“香饽饽”变成“没人理”的整个过程。
战后日本经济泡沫破裂之后,年轻人群体之中失业率呈现出持续居高不下的态势,于这种状况之下,相当多的人都将公务员岗位视作可躲避风险的港湾。在公元1995年这一年,选择走上报考公务员之路的日本年轻人数目高达65万之多。
竟然是六十五万这个数字,在日本那里可是相当夸张的概念。书中进行了总结,六十五万人等同于当年日本拥有高中学历及以上的毕业生集合起来的总人口数,而且还是泡沫时期参加考公人数的两倍之多呀。
从东京大学这类名校毕业的硕士生,从东京大学这类名校毕业的博士生,均以成为公务员当作荣耀,这和国内的清北现象有着异曲同工之妙。
根据统计数据显示,在考公热度最为高涨的1998年之时,整个日本范围内,有占比达64%的应届大学毕业生参与了公务员考试。
相对比而言,在二零二四年的时候,中国大学应届毕业生的数量大概处于一千二百万左右,有百分之六十四的大学生参与了公务员考试,这就意味着差不多有七百七十万的人踏上了参加公务员考试这条道路。事实上,在那一年中国参加公务员考试的人数是三百四十一万。我们对于参加公务员考试的热情还没有达到像日本那般夸张的程度。
和中国处于同等情况,日本公务员在那时候薪酬水准是极为不错的。依据《以日为鉴:衰退时代生存指南》,拿 1995 年横滨市公共交通方面来说,其公车司机平均所得差不多有 900 万日元,比当时相同年限社会平均薪资高出 30%至 50% 。
如此稳定又优渥的条件,会让日本人对公务员的热情恒久远吗?
答案清晰明晰,并非如此。日本考公热潮流淌期限仅是大约10年,随后便快速消退,考公最为狂热的1998年恰恰是一个关键节点标志着前后变化。
始于1998年,鉴于债务、财政方面因素,日本开启大幅度财政改革,往昔支撑日本地方发展的基建投资遭大幅削减,迄至2004年,日本基建投资水准竟低于1981年,诸多依靠基建投资维系运转之处,只得着手削减公务员的编制以及待遇。
1998年那会儿,日本开启了中央公务员改革,要削减百分之二十五的国家公务员。在小渊惠三之后,森喜朗、小泉纯一郎、安倍晋三这些日本首相都持续进行着改革。
于日本社会而言,针对公务员长期占用大量财政预算这一情况,是存在不少微词的。为了能让民意得以平息,日本官方持续不断强化针对公务员的考核,并且对其待遇予以降低,如此一来,致使日本公务员逐渐地从原本清闲的那种被视为肥差的岗位,转变成为了较为忙碌的、可称作公仆的角色 。
依据《以日为鉴:衰退时代生存指南》所引用的日本人事院给出的数据,在2000年以后,日本公务员当中,每月加班时长高于100小时的所占比例超过了9%时长,而加班时日多于80小时的人数占比起达到了30% 。
这般努力,所换来的却是更低的薪酬,2023年,日本地方公务员平均年工资已然回落到470万日元,仅仅只是90年代最高峰的50% 。
当一条赛道拥挤到了一定程度的时候,所有人所具有的价值都会被逐渐稀释掉 ,1998年的日本,报考的人数达到了最多的状态,然而岗位却一下子开始急剧减少了 ,供求两者间的关系呈现出严重失衡的表征 ,这就注定了加班外加降薪这样一种结果 。
时代周报以及其他媒体报道了这样一件事,2023年的时候,日本公务员的报考和录取比例呈现出一种情况,就已将至3比1,而录取的艰难程度呈现出的一种态势呢,是达到了30年以来所存在的最低水平 。
据日本总务省所提供的资料显示,在2024年的时候,于日本公务员体系内,存在着一个较为吃香的方向,那就是国家公务员综合岗位,然而其报录比仅仅只是7.5:1 。
有数据显示,那份数据是由日本人事院发布的,在2024年度的时候,日本国家公务员考试里,一般岗位面向众多人员进行招考,报考的人数达到了2.42万人, 跟之前同一时期相比较,人数减少了7.9%,此报考人数再次创造出了新的低纪录。在多数地方,其招聘计划是没有办法完成的。
日本地方不少区域打算调整作息的时间,目的在于激励日本年轻人群去为人民提供服务。根据金融时报所做的2024年的相关报道的内容,日本有16个区域的政府某些部门已经推行或者计划着去启用“做四休三”这种具有弹性特点的工作制度,原因则是出于提升公务员岗位所具有的吸引力 。
但是,此项调整碰到了比较大的阻力,依据《日本经济新闻》所进行的调查,百分之五十七的受访者对这一制度持反对的态度,支持率仅仅是百分之三十七 !
持反对意见的人主要所秉持的缘由是,忧心工作之时的效率,忧虑服务方面的质量会有所降低,认为身为他们的公仆这件事着实不好去担当 。
可能在我们的认知里,日本人对于公务员所抱持的态度存在着某些显得不太容易被领会明白的状况,然而,日本的确是以这样的情形发展过来的 。
中国的公务员热,能持续多久呢?


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