在备受关注的年初节点，央行发出超预期的大礼包。
1月15日，国新办举行了新闻发布会，在中国举行的该新闻发布会上，中国人民银行副行长邹澜释放出了一种信号，此信号内容为“今年降准降息存在一定空间”。与此同时，邹澜宣布，将会先行推出两方面政策措施，一方面是下调各类采取结构性的货币政策工具利率，另一方面是完善结构性工具并且加大支持力度 。
2026年，进一步降息降准的空间，会有多大？国债买卖，是否会有所放量？将采取哪些措施，促进物价的合理回升？如何看待今年人民币对美元汇率的可能走势，以及扰动因素？发布会，对上述热点问题，一一进行回应 。
降息降准今年还有一定空间
受市场高度关注的降准降息方面，邹澜称，就今年而言存在一定空间，法定存款准备金率上，现在金融机构法定存款准备金率平均是6.3%，降准仍有空间 。
由政策利率观之，于外部约束层面，当下人民币汇率颇为稳定，美元处于降息通道，整体而言汇率并不构成极强的约束；就内部约束方面来讲，自2025年起银行净息差已然浮现企稳之迹象，连续两个季度维持在1.42%，2026年存在规模较大的三年期以及五年期等长期存款到期重定价情形，且人民银行亦下调了各项再贷款利率，这些均有助于削减银行付息成本、稳固净息差，为降息营造一定空间。
灵活开展国债买卖操作
邹澜表明，接下来，人民银行会全面考量基础货币投放所需、债券市场供求情形、收益率曲线形态改变等要素，灵活施行国债买卖运作，跟其他流动性工具一道，维持流动性充足，为政府债顺利发售营造适宜的货币金融环境。
邹澜称，进行国债买卖行动对于强化货币政策跟财政政策协同配合是有益处的。近些年来，我国施行积极的财政政策，期间政府债券发行量在增加，在2025年，国债发行了16万亿元，全年净增数额为6.6万亿元，到年末时余额大概是40万亿元。当中，银行持有27万亿元，非银行金融机构持有5万亿元，境外机构持有2万亿元，因银行等市场机构为改善资产配置以及加强流动性管理，所以它们是持有国债的主要力量。
邹澜表示，在达成这些机构、针对国债资产配置所需情况的前提条件下，人民银行开展买卖国债的行为，能够更优地保障国债凭借合理成本顺利予以发行。另外，在2025年的时候，人民银行借助买断形态来回购国债以及地方政府债券，其规模近乎7万亿元，这对于提高政府债券于市场之中的流动性质也起到了关键作用 。
商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%
邹澜宣称，即将跟金融监管总局一道， 把商业用房购房贷款的最低首付比例， 调整为30%，以援手推进商办房地产市场，将库存去除 。
在这之前，商业用房，也就是包含商铺、写字楼、酒店、商业综合体等这类的房屋，其贷款最低首付比例是50%，而此次央行把首付比例降低到了30%，这直接使得购买商业用房的门槛降低了，对促进商办新市场的活跃度是有帮助的。
市场方面进行分析得出这样的观点，此次中央银行加大了对于商业办公用房的支持力度，这同样是支持去除库存的具体呈现情形，这显示出中央以及监管部门对于商业办公项目去除库存的重视程度处于提升的状态。
汇率政策清晰一贯
说这话的是国家外汇局新闻发言人、副局长李斌，其称，就外部情况讲，当今全球经济有希望适度地进行增长，主要的那些发达经济体大概会持续地去降息，这将会对我国外汇市场趋向稳健地运行有所帮助。国际金融市场以及地缘政治范畴还存有较多难以确定、难以预料的因素。央行会持续强化跨境资金流动监测动作，增强外汇市场的可忍耐程度，完善宏观审慎管理以及预期管理，维持外汇市场稳健地运行，让人民币汇率在合理均衡水准上基本上维持稳定。
邹澜表明，中国汇率政策具备清晰性、一贯性，秉持市场于汇率形成里发挥决定性作用，维持人民币汇率处于合理均衡水平上的基本稳定状态。中国身为负责任的大国，不存在必要、也没有意图借助汇率贬值去获取国际贸易竞争优势。展望未来，中国拥有超大规模市场以及完整产业链，科技创新与产业创新加速融合，新动能蓬勃兴起，内需潜力持续释放，国内国际双循环愈发畅通，宏观经济基本面始终向好，这为人民币汇率基本稳定构建了支撑。
结构性货币政策工具降息
为能更优发挥结构性货币政策工具的激励作用，用以引导金融机构加大对重大战略、重点领域以及薄弱环节的支持力度，中国人民银行做出决定，自2026年1月19日起始，下调再贷款、再贴现利率0.25个百分点。下调之后，3个月的支农支小再贷款利率为0.95%，6个月的支农支小再贷款利率为1.15%，1年期的支农支小再贷款利率为1.25%，再贴现利率为1.5%，抵押补充贷款利率为1.75%，专项结构性货币政策工具利率为1.25%。
设立民营企业再贷款
人民银行决定，为了加大对中小微企业的金融支持力度，增加支农支小再贷款额度5000亿元，并且将支农支小再贷款额度与再贴现额度打通使用，。
央行货币政策司司长谢光启宣称，鉴于支农支小再贷款政策的支持范畴已然覆盖民营企业，并且起到了颇为良好的激励功效，民营企业再贷款将被设于支农支小再贷款项目之下。民营企业再贷款在持续扶持民营小微企业的基础之上，会把民营中型企业纳入支持范畴，激励引导地方法人金融机构给民营中小微企业发放贷款。从现有的支农支小再贷款额度里取出5000亿元，再加上新增的5000亿元额度，一同构成民营企业再贷款的1万亿元额度。民营企业所获再贷款的利率，以及期限等方面的要求之中，与支农支小再贷款情况是保持一致的，不过其额度是单独进行管理的，。
结构性货币政策工具扩容提额
据介绍，人民银行对科技创新和技术改造再贷款作出调整，把额度予以拓宽，从原本的8000亿元，额外增添4000亿元，从而达到1.2万亿元，同时，支持范围也有所扩围，把研发投入水平较高的民营中小企业等纳入其中。
将此前已设立的民营企业债券融资支持工具、科技创新债券风险分担工具合并管理，合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，此工具合计提供再贷款额度2000亿元。
在更多有着碳减排效应的项目里，像是节能改造、绿色升级以及能源绿色低碳转型等方面，把碳减排支持工具的支持领域予以拓展，进而引导银行去支持全面绿色转型。
拓宽服务消费与养老再贷款的支持范畴，依据健康产业认定标准，在适当的时候向服务消费与养老再贷款的支持领域里纳入健康产业。
把物价合理回升作为货币政策重要考量
2025年12月，消费价格指数同比上涨百分之零点八，已然回升至2023年3月以来的最高水准；不涵盖食品与能源的核心消费价格指数，同比攀升幅度达到百分之一点二，其涨幅连续四个月维持在百分之一以上，生产价格指数同比下降幅度相比7月的低点，收窄了一点七个百分点，环比连续三个月呈现上涨态势 。
邹澜称，接下来的阶段，人民银行会把促使经济稳定地增长、物价合理地回升当作货币政策的重要考虑因素，持续施行好适度宽松样式的货币政策，发挥增量政策与存量政策整合起来的效应，为推动物价合理地回升营造适宜的货币金融方面的环境。
