在上半年, 中国经济数据快要发布的时候, 一场有着高规格的座谈会, 引起了市场广泛的关注。
按照新华社所报, 中共中央政治局常委, 身为国务院总理的李强, 于7月13日下午, 主持召开了一档经济形势专家以及企业家座谈会 进而听取针对当前经济形势以及下一步经济工作的意见还有建议。
李强称, 将下半年经济工作做好, 这直接关联着全年发展目标的达成, 牵连到“十五五”的开局走向, 李强针对加大逆周期调节力度、系统策划以释放内需潜力、促使新旧动能平稳接续转变、深入开展稳就业稳企业工作等做出了全新的安排。
长期向好的内在支撑更加坚实
在座谈会之上, 国家发改委宏观经济研究院的院长是黄汉权, 中国财政科学研究院的院长为杨志勇, 中国人民大学重阳金融研究院的院长乃王文, 中国银河证券的首席经济学家即章俊, 中国石油化工集团的董事长是侯启军, 有胖东来的创始人于东来, 山东重工集团的董事长是王志坚, 曙光信息产业股份有限公司的总裁是历军, 他们等依次先后进行了发言。
大伙儿觉得, 于国际形势变乱相互交织、动荡程度不断加剧这样的大背景之下, 今年上半年我国经济整体态势较为平稳, 新的动能加速壮大, 凭借自身发展所具备的确定性有力地去应对外部环境存在的不确定性。尽管依旧面临着一些风险挑战, 然而高质量发展的后续力量持续增强。
听取专家发言之后,李强说, 要全面客观去认识当下经济形势, 既要充分肯定所取得的成绩, 又要清醒看到存在着的问题, 对于经济运行当中出现的新变化新动向, 要深入展开分析思考, 善于去研机析理, 从而更好地趋利避害。要注重从整体上去把握经济形势, 尤其是要看到我国经济正全面转入高质量发展轨道, 并且长期向好的内在支撑愈发坚实。
在上半年这段时期, 中国经济的总体状况是运行态势较为平稳。然而, 自二季度开始之后, 部分经济方面的指标, 出现了上下起伏波动的情况, 特别是在内需这一方面, 所面临的压力显得比较大。依据国家统计局所给出的数据表明, 在1-5月这个时间段, 全国范围内的固定资产投资, 这里面不包含农户的部分, 同比下降幅度为4.1%, 并且这个降幅相比于上个月而言, 又进一步扩大了2.5个百分点。到了5月的时候, 社会消费品零售总额同比下降幅度达到了0.6%, 而这一情况还属于是自2022年12月份开始以来, 首次出现的负增长现象。
进一步凸显了我国经济“K型分化”格局, 以人工智能产业链作为代表的高技术产业, 其生产保持快速增长, 投资保持快速增长, 出口也保持快速增长, 显示出经济朝着新的方向且向着优质发展的态势, 然而, 房地产等行业依旧处于调整进程当中, 这种结构性分化在不同城市之间体现出来, 在不同收入群体之间也体现出来。
近日, 中国人民银行货币政策委员会召开了2026年第二季度例会, 此次例会对国内经济形势的研判迎来了关键调整, 这一调整非常关键, 在原有“供强需弱、外部冲击”这两大挑战的基础上, 新增了“结构分化”这一情况, 经济运行压力由双重升级为三重, 这种升级是一种相当重要的变化。
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘青剖析, 中国经济呈现结构分化的背后, 存在几方面缘由, 其中包含中国即将步入高收入经济体的新阶段, 这必定会带动供给以及需求结构产生变化, 而这需要产业结构升级予以支撑, 第四次产业革命浪潮之下, 全球步入超级资本开支大周期, 各个国家都在竞相抢抓新一轮机遇, 中国的高科技产业也会迎来更大的发展契机以及出口机会。另一个方面, 传统产业承受的下行压力不断加大, 这既是市场针对过剩产能所进行的出清, 并且还在于地方政府在财力上面临限制 , 因而难以给予支持。
刘青指出, 存在着这样一种分化, 还有动态调整的情况, 这会带来普遍的经济方面的痛楚, 以及收入预期的弱化, 在这个过程当中, 政府要发挥好兜底以及协调的作用, 要把握好平衡。在支持新质生产力发展之际, 政策需要更加关注怎样通过社会保障、技能培训、加快构建新型收入分配机制等手段, 去帮助K型“向下”一端的群体和地区度过转型阵痛期, 防止分化演变为断裂。
推进新旧动能平稳接续转换
李强着重讲述, 把下半年的经济工作给做好弄妥帖, 这直接关联着全年发展目标能不能达成实现, 和“十五五”有着良好开端紧密相关联。需要按照党中央所做出的决策部署去行动, 维持住高质量发展的一种不变的战略定力, 加大逆周期调节的力度强度, 将存量政策给正确使用充分用尽消耗完, 预先研究储备增量政策, 切切实实地巩固拓展经济稳定中倾向于好的态势状况。
仍将扩大内需作为下半年经济工作之重点, 李强称, 需系统采取措施来释放内需潜力, 抓好服务业扩充能力提升质量政策之落实, 扩大优质服务的供给, 加快培育消费方面新的增长点。坚持投资于物资与投资于人力协同一同发力, 着重推进重大基础设施的网络建设, 加强教育、培训等人力资本的投入, 完善医疗、养老、托育等公共服务, 在改善民生期间扩大内需。
7月13日, 得到国务院正式批复的《扩大消费“十五五”规划》, 其是以“扩大服务消费、升级商品消费、提升消费能力、健全制度政策这样”为主线, 提出预估得到到2030年时, 其中全社会消费品零售总额约能达到60万亿元这么个指标 , 居民消费率还有明显的提高这种变化情形, 使得在消费行为带动下经济增长作用进一步增强了。
面向中国经济出现的结构分化状况, 李强予以提出, 需推进新旧动能实现平稳接续转换, 加快制造业朝着数智化方面转型, 推动先进制造业与现代服务业进行深度融合, 促使人工智能等新技术达成规模化商业化应用, 培育出更多的新产业新赛道。
当下, 人工智能、商业航天、人形机器人、量子信息等新兴产业持续保持高速增长态势, 进而成为拉动经济的关键重要力量。然而, 这些产业于整个国民经济里的占比依旧处于偏低状况, 并且尚未完全挑起大梁。
6月5日举行的国务院常务会议, 把未来产业确定为推动高质量发展的“关键动力”。苏商银行特邀研究员武泽伟觉得, 处理“K型分化”的首要事务, 是尽快使新兴产业的增长速率以及规模数量, 足以填补传统产业的增速跌落, 切实扛起我国经济前进的重担。发展未来产业能够成为化解这一结构性难题的根本办法, 正是由于它能够从总量替换和结构交融两个层面一同使劲, 达成新旧动能的平稳转替而非强硬划分。
李强再度着重指出, 需深度推进稳就业稳企业相关工作, 切实落实稳岗扩容提质行动, 积极开拓新职业新岗位, 以此保障就业大局维持稳定状态。要及时对企业所关切的事宜予以回应, 持续优化营商环境, 着重运用改革的方式激发市场活力, 支持企业实现更为良好的发展态势。
近日, 人力资源社会保障部等4部门联合印发了《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》, 其中明确, 延续实施稳岗返还政策, 延续实施一次性扩岗补助政策, 优化技能提升补贴政策。
人力资源社会保障部有相关负责人表明, 今年稳定就业的任务依旧艰难且工作繁重, 那些惠及企业与民众的政策, 对支持经营主体缓解困境有帮助, 有利于参保人员提高技能, 积极地对稳定就业、稳定企业、稳定市场以及稳定预期起到助力作用, 会引导各地抓好相关落实并加速释放政策红利。
