中国经济时报记者 郭锦辉
家中那台老旧的排烟设备使用时间较长，排烟效果不佳且清理起来十分不便，正好赶上物品更新换代的活动，于是在网络平台挑选了一台新型号的设备。该商品的原价为两千四百九十九元，国家提供的优惠直接扣除了四百九十九元八角，最终只需支付一千九百九十九元二角，这样一来划算程度大大提升。张先生是北京海淀人，他最近对中国经济时报的记者说，以旧换新政策非常好，旧电器得到了充分利用，消费者也能用旧物换取新物，经济上得到好处，同时也有利于环境保护，效果显著。
今年，国家着力推动“两新”政策覆盖面持续扩大。最新一批，即今年第三批用于消费品以旧换新的资金总额达690亿元，这笔款项近期已经拨付到位，而规模相当的第四批资金也计划在十月继续投放。此外，8月22日，国务院召开常务会议，专门审议了“两新”政策的执行进展情况。会议强调，需经过对政策执行效果的深入检视与剖析，方能强化整体规划与协作，健全运作体系，从而更有效地促进国内需求增长。专家分析，多项措施相互配合，将有助于疏通供需瓶颈，改善购物条件，进而充分激活民众的消费意愿。
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消费品以旧换新政策成效明显
今年消费品以旧换新政策效果显著。杭州萤石网络股份有限公司相关人士向中国经济时报记者表示，该公司线上平台今年2月全面参与此项活动，有效促进了市场销售。其中，线上智能门锁产品表现尤为突出，在国家补贴带动下，2月至4月期间销量增幅接近100%。
京东有关人士向中国经济时报记者透露，今年上半年，京东关于以旧换新这一词汇的网络检索量比去年同期增长超过300%，京东总共为1500万民众提供了家电以旧换新方面的帮助。在京东消费者参与的以旧换新业务中，能效达到一档和二档的产品比例超过80%，这一现象对于促进绿色环保大有裨益。
根据商务部统计，到8月14日，今年以旧换新活动促使相关商品销售额已突破1.9万亿元，这个数额相当于前7个月整体商品零售额的7.5%。其中，能够获得以旧换新补助的消费品增长势头迅猛。根据国家统计部门与汽车流通行业组织发布的信息，今年一月至七月期间，经营规模达到规定标准的商家在电器与影音设备、通讯设备以及家居用品方面的销售额，较去年同期分别提升了百分之三十点四、百分之二十二点九和百分之二十二点六，其增幅较去年分别增加了二点八一、一点一五和二点零六个百分点；与此同时，载客汽车的销售数量也实现了百分之十点一的年度增长，这一增长幅度比去年高出七点八个百分点。
刘馨，国务院发展研究中心市场经济研究所研究室副主任，在接受中国经济时报记者采访时表示，今年消费品以旧换新政策，补贴覆盖面拓宽了，商品种类增多了，有力地刺激了消费，带动了消费增长，这持续增强了人们的消费意愿，促进了相关商品销量的提升。根据商务部统计核算，五月份往后，商品以旧换新活动每日促使连带商品销售额稳定维持在百亿至百一十亿之间。此举亦有助于激发环保型消费的潜力，本轮补贴方案对节能环保商品的扶持幅度显著增强。对于购买高能标与中能标电器可获奖励，其中高能标电器的奖励额度比中能标电器多五个单位，这样做有助于推动环保节能商品的购买量提升。
中移智库高级专家王波向中国经济时报记者表示，与2024年相比较，2025年消费品以旧换新政策在财政支持、商品范围及补偿要求等层面表现更为突出，有力推动了市场活跃度，促使消费与产业同步优化，彼此促进发展。今后，家中用品和交通工具等物品既要淘汰旧款，又要提升智能功能，商品回收利用还有很大发展前景。
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完善实施机制 持续释放消费潜力
消费品以旧换新政策持续深化落实，众多公司积极革新服务方法，把握市场机遇。据京东方面说明，该平台现已达成冰箱、洗衣机等商品拆解、运送、安装全程服务的全国范围普及，并将原先需要多次登门的操作环节简化为仅需一次或两次上门即可完成。
中国经济时报记者进行采访后发现，制造企业、零售商以及购买者都积极投身于商品以旧换新活动之中。另一方面，众多零售商呼吁能够简化补助申请流程，同时处理款项到账迟缓的情况。不仅如此，废旧物品估价偏低或不予回收，以及参与补贴的商品种类不够丰富，这些因素降低了部分购买者的满足程度。
接下来，怎样提升整体规划与协作水平，改进废旧物品换购新品的运作体系？刘馨提出，首先需要改进补助项目和增加支持幅度。可以将补助重点放在购买力旺盛的商品上，对环保节能的优质产品给予更多支持。其次要进一步加大管理力度，避免骗取和套取补助，确保补助款项切实用于民众。再者要不断优化补助领取的便捷性。改进补贴申请与领取手续，精简操作环节，同时压缩审核期限，以此提升客户感受。
刘馨认为，需加强政策的配合与互动。首先，要改进循环利用机制。应健全大件消费品如家电、家具的回收系统，建立“更新+回收”的运输网络，提高物品以旧换新的便捷性。要规范废旧物品的拆解业务，推动再生资源的应用，连通“回收—拆解—再利用”的流程，形成可持续的以旧换新模式。其次，要开拓新的消费情境。借助将废旧物品回收利用计划同购物嘉年华等行为结合,并在居民区配置房屋翻新和老年友好商品综合服务网点等,不断培养积极风气。
王波提出，需要扩大消费品以旧换新计划的覆盖领域。例如，为了顺应人们追求新颖生活形式的趋势，政府或许可以将跑步机、智能健康监测装置、电动助行器等健康类商品划入补助项目。同时，可以延伸“商品加配套服务”的资助形式，比如，将部分受助商品的相关服务开支也纳入资助范畴，诸如家电维护、产品设置、装置联网维护等，从而为顾客提供完整的服务保障。此外，探索更加灵活的补贴方式，加大对中小商家的支持力度。
总 监 制丨王列军 车海刚
