新华社北京8月28日电
新华社记者王优玲
城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。
八月二十八日，中央与国务院联合发布的《关于促进城市实现更高质量发展的若干措施》正式对外颁布。该重要文件详细阐述了加速城市形态转变、促进城市实现更高质量发展的基本准则、核心指标和关键举措。
促进城市进步，涉及整体社会进步，并且直接关联民众的满足感、愉悦感和安全感。自十八大以来，我国城市化水平从2012年的53.1%上升至2024年的67%，城镇居民数量增至9.4亿。
我国在取得重大突破之后，城市的发展也迈入了崭新的阶段，并且遭遇了全新的局面。现阶段，我国的城镇化进程正从迅猛增长时期过渡到平稳发展时期，城市的建设也正从无序的规模扩张时期转变为注重提升和优化现有资源的时期。
见解透彻洞悉我国城市事业“时机与趋势”所展现的根本性转变，界定了我国城市优质进步的核心方向：
到2030年，城市现代化建设将获得显著成就，相关政策法规持续健全，经济新旧动力加速更替，居民生活条件大幅改善，环保工作不断深入，安全防线更加牢固，文化特色鲜明呈现，管理效能显著增强；到2035年，城市将基本实现现代化。
七月份召开的中央城市工作会议为新时代新征程上打造现代化人民城市提供了战略方向，这份文件正是贯彻会议精神的具体安排，它围绕会议提出的‘一个提升、六个推进’城市工作七项核心任务，清晰界定了‘开拓、舒适、优美、抗灾、高尚、智能’城市愿景的实践步骤。中国城市规划学会理事长杨保军表示。
城市是多元的生命系统。针对城市优质发展的核心方向，文件安排了完善先进城市架构、激发城市进步新动力、创造优良城市生活场景、实现城市绿色可持续演进、加强城市抗风险能力、推动城市文化兴盛、提高城市管理水平等多项工作。
具体而言，观点集中于城市发展的即时诉求与未来愿景，并推出了一系列精准的行动方案：
提升现代都市网络建设方面，建议循序渐进促进城市集群联合与都市区融合进步，加强巨型及大型城市整体实力，提升中小城镇及乡村地区接纳能力。
在增强城市发展的新活力方面，文件建议根据不同城市的特点采取差异化措施，充分发掘现有城市资源的价值，构建能够长久维持的城市建设与运营资金来源，并且提高城市在国际交流合作中的活跃度。
致力于打造优质的城市生活场所，建议全面实施“优质住宅”与配套社区工程，健全市政设施，提高公共服务的品质和公平性。
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杨保军表示，我国城镇化进程由高速增长阶段进入平稳发展阶段，城市发展的内在规律正在经历深刻转变。这需要各个城市根据自身的资源优势和基础条件，制定具有特色的城市发展计划，激发创新城市发展的内在动力。系列安排强调以人为核心、注重内在品质提升、推动绿色生态发展、传承地方文化传统、提升治理能力等，为各地开展城市工作提供了具体方法和政策指导。
此外，要求强化具体执行，突出“维护党中央对城市工作的全面领导”“建立中央统一协调、省级整体负责、城市具体落实的管理体系”“完善城市规划、建设、管理等方面的法规制度”，旨在为促进城市运行模式整体变革提供全面支撑。
这个指导方针是中国城市实现高级阶段发展的行动纲领，着重协调进步与稳定、革新与维护、效能与水准，定能为开拓城市事业新格局，探索一条符合中国国情城市现代化新途径奠定稳固基础。杨保军这样强调。
编辑 贾聪聪
