专业人才是中国制造与中国创新的关键支撑。近些年，国家正逐步构建以专业技能为依据的薪资分配体系。
《瞭望》新闻周刊记者近期调研发现，我国以技能决定薪酬的制度存在技能提升与收入增长不匹配、政策执行遇到阻碍等问题。业内专家表示，需要改进技能人才的薪酬机制，使政策更好地配合产业发展，在兼顾人才和企业好处的同时，提升技能人员的报酬标准，让掌握技能的人才更有发展前景。
增技增收存落差
通过采访得知，建立以能力为基础的报酬体系时，部分区域存在执行不够到位的情况，同时相关政策也缺乏稳定性。
部分高收入顶尖专业人才觉得税务负担较重，满足感不高，而许多普通技能从业者则反映薪资体系不够健全，薪酬的鼓励效果不明显。
2023年企业薪酬调查资料表明，一些掌握高技术专长的人员的收入已经相当可观，全国范围内，90%的高技能人员薪酬低于17万元这一数值，同时，这个数值也超过了四分之三的中间层级的管理者。
但北方一家半导体行业企业负责人以实例说明，依照现行法规，超过某个额度后的收入有将近三成需缴纳税收，这对那些在专业领域有突出成就的高级人才来说，降低了他们的满足感。
专家指出，多个地区已经公布了一些针对高收入专业人才的税务减免措施，不过这些措施的执行力度还有待提升。例如，部分政策规定“若个人所得税实际负担率高于15%，可按一定额度给予补偿”，然而负责实施的相关部门对于“一定额度”的界定存在差异，导致政策实施结果与预期目标存在偏差。
目前，关于技能人才的评价方式及薪酬分配制度仍需改进，其对于专业人才的吸引力有待提升。中国劳动学会的苏海南作为特邀专家指出，先前社会普遍更看重管理和专业技术类职位，忽视了技术工人的实际贡献。要科学评估各岗位的技术含量，以此确立合理的薪资体系。
另有一些地区的规章制度更新，常常跟不上科技进步和商业环境转换的步伐。
某些行业专家指出，对于半导体等前沿产业而言，政策从初步考察到最终执行，或许要耗费两年光阴，无法起到立竿见影的鼓励效果。
中小企业承受力不足
通过访问得知，各类公司对于按能力决定报酬的机制看法不一。
今年五月，人力资源和社会保障部、财政部、国务院国资委发布《关于强化国有企业技能人才薪酬分配激励的实施意见》，具体规定了与“新八级工”职业资格等级（岗位）体系相匹配的补贴额度，旨在鼓励技术精湛者获得更高报酬。
大型国企和股份制公司的人力资源管理机制很健全，涉及培训及职业发展通道，因此它们对技能人才的薪资体系更为认同，有利于相关政策执行到位。相比之下，一些中小型企业因为人力和财力有限，难以建立完善的薪酬制度。
云南昆明当地一家人力资源机构的负责人表示，构建与个人能力级别相吻合的薪资架构，必须借助周密的运营支持，确定可量化的评估标准，清晰界定工作职责，以及核算报酬，这些工作都需要经验丰富的人力资源部门配合先进的信息管理系统来完成。
对于小型公司来说，构建这种工资制度会导致劳动力开销上升。在传统制造领域、农产品加工等行业利润不高时，公司更愿意临时雇佣人员，而不是长期培养内部员工。这是负责人表示的观点。
