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3月6日新华社公开2025年中国政府债务数据,风险总体可控

来源:网络整理 时间:2026-03-06 作者:佚名 浏览量:

中国政府最新债务数据出炉。

3月6日,新华社对《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》(以下简称为预算报告)予以公开,这份预算报告涵盖了2025年全国政府债务数据。

要是依据预算报告来看,在2025年年末那段时间,国债的余额大概是41.23万亿元,而地方政府债务的余额大约是54.82万亿元。

国债余额、地方政府债务余额共同构成中国政府债务余额,所以依据上述官方给出的数据,在2025年年末的时候,中国政府债务余额大概是96.05万亿元。

为规避政府债务风险实施防控举措,中国针对政府债务开展限额管理,给政府举债确立“天花板”,政府债务余额得被管控于限额范围以内。依预算报告所示,在2025年末国债余额以及地方政府债务余额都处于全国人大批准的限额(2025年全国政府债务限额大概为99.85万亿元)之内。这表明中国政府债务风险整体处于安全且可控制的状态。

常见的用于衡量观察政府债务风险的指标是政府负债率,其指政府债务余额占国内生产总值比重。依据国家统计局数据,对2025年中国国内生产总值约140.19万亿元进行初步核实。由此可知,2025年中国政府负债率约为68.5%。

去年4月,IMF发布了报告,报告显示,G20国家平均政府负债率为118.2%,G7国家平均政府负债率为123.2%,中国政府负债率显著低于前面提到的主要国家平均政府负债率。

一直长期关注政府债务情况的粤开证券那位首席经济学家罗志恒,告知了第一财经这件事,好多年来中国不断持续地加强政府债务管理工作,特别是严格把控新增的地方政府隐性债务,大力去化解存量的隐性债务,这样做致使中国政府债务的总水平处于能够控制的区间范围之内,从全球主要的那些国家方面来看,中国的负债率处于一个相对比较安全的区间之中。

近些年,中国借助财政科学管理,对债务资金投向予以优化,提升了债务资金使用效率,进而使政府形成了大量优质资产,并非消耗性支出。增量政府债务能够形成优质资产,存量优质资产经盘活后可形成增量现金流,处理好两者关系,也让中国政府债务风险更为安全可控。罗志恒说道。

中央财经大学教授温来成,他一直有着长期关注政府债务的情况,对此温来成向第一财经表明,中国政府债务余额,它始终是坚持每年都控制在全国人大所批准的限额范围之内,并且政府负债率显著地低于G20国家平均政府负债率,同时隐性债务规模得以快速压减,因而得出中国政府债务风险安全处在可控制的状态。

之前,财政部公布了2024年末的国债余额以及地方政府债务余额,依据这些数据,2025年全国政府债务余额相较于2024年增长了大约17%,在这其中,国债余额增长约19%,地方政府债务余额增长约15%。

地方政府债务余额增长存在一大关键原因,那便是,为化解地方债务风险,中央近些年来推出了一揽子化解地方政府隐性债务方面的方案,其中在2025年有着发行2.8万亿元地方政府债券用以置换存量隐性债务的举措,借由此来实现展期降息,进而缓释地方债务风险。而隐性债务显性化,同样是致使地方政府债务余额增长相对较快的缘由。

今年,在政府工作报告回顾2025年工作之际,提到,于2025年,深入且持续地实施一揽子化债方案 ,以有秩序的方式置换地方政府存量隐性债务 ,并不断持续压减融资平台数量 ,由此使得地方债务结构得以不断优化。

温来成有所陈述,近些年来,一揽子化债政策迅速得以落地施行,这致使隐性债务规模被极大程度地压缩减少,地方政府融资平台同样被大幅度地进行了压缩,地方政府债务风险由此得到大幅度的缓释缓解。

通过对2025年政府债务结构予以审视,能够知晓,中央政府所承担的国债余额,于政府债务余额之中所占的比重,大概是43%,而地方政府所承担的地方债余额,在其中所占的占比,大约为57%。

来横向观察一下主要国家的债务结构,通常情况下中央政府债务所占的比例往往比较高。然而中国的情况却不一样,是地方债务所占份额更高。之前中央明确提出要对中央以及地方政府的债务结构予以优化,专家们普遍觉得这意味着要提高中央债务所占比例,使地方债务所占比例降低。实际上数据也呈现出了这样的趋势,中央政府债务所占比例正持续不断地在提升。

关于中国政府举债空间,罗志恒有这样的看法,即当下中国政府存在着较为可观的举债空间,特别是中央财政这一方面,更有着较大的举债空间。并且,就当前中国的情况而言,低通胀的状态以及低利率的环境,也对政府举债空间起到了扩大的作用。

今年,中国为了稳定经济,持续施行更为积极的财政政策,其中,通过持续加大举债的方式,来扩充财政支出的规模,从而保证财政支出维持一定的力度,依据政府工作报告的数据,在2026年,中国新增的政府债务为11.89万亿元。

依据预算报告的数据来看,在二零二六年的时候,国债限额大概是四十八点五五万亿元,地方政府债务限额余额大约是六十三点一九万亿元,这表明二零二六年全国政府债务限额大概是一百一十一点七四万亿元的情况,跟二零二五年的这个限额相比较,提高了大约十一点八九万亿元。

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